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资料:追溯篇———经济适用房的八年之痒

2010-02-08 17:37:37 来源: 网易房产 举报
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经济适用房的前世今生

随着建设部房改调研的完成,经济适用房“变脸”进入倒计时。

从1998年的“住房供应主体”,到2003年的“政策性商品住房”,再到2005年存废之争,回溯8年房改,经济适用房变迁总是重头戏。

对经济适用房,百姓有着太多抱怨:排号难、富人化、审查不公……“开豪华车买经适房”屡见不鲜。

尽管废除经济适用房呼声四起,但建设部透露,经济实用房“租售并举、以租为主”才是新政策指向。

发改委称打压房价背离市场原则;国土部官员说中国70%人群应租房;建设部则干脆让经济适用房退出了市场。

八年回望“中国房改八年回望:经济适用房沉浮”

经济适用房的诞生

经济适用房是我国在房改过程中为适应新的经济形势、由政府推出的新型房产种类,是适合中低收入家庭承受能力、具有社会保障性质的商品房。早在1991年6月份,国务院就在《关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知》中提出:“大力发展经济适用的商品房,优先解决无房户和住房困难户的住房问题”。1997、1998年是房改的关键时期,当时的商品房价格同以工薪阶层为主的中低收入者的经济承受能力差距甚大。为解决中低收入家庭住房困难和启动市场消费,经济适用房于1998年适时推出了。

中国人的住房梦,真能通过“租房”实现?

1998 房改启动,经济适用住房唱主角

1998年7月3日发布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,宣布从1998年下半年开始,全国城镇停止住房实物分配,实行住房分配货币化。

文件的最基本也是最重要的核心是“建立和完善以经济适用住房为主的住房供应体系”,包括高收入者购买商品房,向中低收入者供应经济适用房和向最低收入者提供廉租房三个层次。城市80%以上家庭应由政府供应经济适用房,而不是商品房。

2003 房改变奏,经济适用房“让位”商品房

2003年6月,央行布“121号文件”,要求商业银行落实房地产信贷政策,防范信贷风险。文件一出台,众多房产商便上书国务院,上演了一出“地产大佬围攻121文件”。

舆论认为,此举促成了18号文件出台

2003年8月,由建设部起草的“关于促进房地产市场持续健康发展的通知”(18号文件)出台,将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业之一;经济适用房由“住房供应主体”被改为“具有保障性质的政策性商品住房”。

2004 经济适用房陷入困境

2003年,中国用于经济适用房建设总投资为600亿,只占当年房地产投资的6%。经济适用房在执行过程中,由于对购买对象审查把关不严,政府的优惠政策不能真正落实到中低收入家庭上。北京甚至出现开豪华车买经适房现象,而且还有投机客炒作经济适用房。

2004年5月12日,我国第一部经济适用住房管理办法颁布施行。

2005 高房价引发房产调控,经适房陷入存废之争

2005年两会期间,全国政协委员、西安市原政协主席傅继德首先提交了《关于停止开发建设经济适用房》的提案,进而引发了经济适用房存废之争。

老“国八条”:3月26日,国办发出《关于切实稳定住房价格的通知》,明确要求各级政府稳定房价,并提至实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度。

2006 经适房政策酝酿变局 可能租售并举

随着建设部一项专题调研和调研报告的完成,目前饱受争议的经济适用房政策将进行新的调整和进一步完善;其中,“租售并举、以租为主”,以及政府回购等可能成为政策调整的主要内容。

《北京住房建设规划(2006年-2020年)》公示日前结束。《规划》中提出,拟建立经济适用房“内循环”模式即经济适用房不得上市,由政府回购。

江小a 本文来源:网易房产 责任编辑:王晓易_NE0011

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