上海持居住证满3年可买二套房 被指放危险讯号

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日有传言称，上海楼市调控政策出现微调，外地户籍居民持长期居住证满三年，可以享受本地户籍居民同等购房资质，即可以购买第二套房。那么，这一传言是否属实呢？ 

　　记者今天致电多家上海地区的房产中介，传言中的购房资格变化，基本可以得到证实。“我爱我家”房产中介人员： 

　　中介：这边是最新政策刚出来，不管是上海人还是外地人，只要在上海居住证满三年，现在就可以买第二套房子。之前如果你是上海本地户口，之前有一套，就可以再买一套。如果是外地户口，持有上海居住证满一年的可以买一套，但是不能买第二套。 

　　在中介的口中，变化显而易见，但是否就意味着上海楼市调控政策出现微调呢？对此，上海市房管局有关负责人此前在接受媒体采访时并不认同，他们指出，上海楼市限购政策制定之初就已明确，所谓本市户籍居民家庭的概念，是指具有本市常住户口，包括持有本市长期居住证连续满三年以上的居民家庭。因此，不存在放松或改变的问题。 

　　记者查阅此前上海的限购政策发现，明文规定中的确留有余地，这个“余地”也就赋予了具体操作层面改弦更张的合理空间。中原地产一名中介人员告诉记者，此次最新的改动源于相关部门的一纸文件。 

　　中介：之前有可能有这个说法，但是一直没有执行，也就是，就算你有满三年的居住证，也是不可以买的，但是从现在开始就可以买了。 

　　记者：是下通知了吗？ 

　　中介：下通知了。　

　　那么，此次改动会给上海楼市带来多大的影响呢？另一名上海房产中介人员告诉记者，实际上，在此次调整之前，居住证满三年的外地户籍居民也存在买房的通道，只是要多一道落户的手续而已。 

　　中介：基本上都是没问题的，在这边只要有公司或者公司可以给你转的话，都很好转的，我有好多客户来到上海这边，没有房子的他的户口都可以转过来。 

　　中国之声特约观察员、经济学家马光远认为，这样的一次调整，原本也许存在一定的合理性，但是政府方面应该释放明确的政策意图。 

　　马光远：我们现在的限购政策全面放松的基础并不存在，当然有很多在细节上可以从制度层面改进的地方。比如北京的限购是不是一定要五年，比如上海的居住证制度，既然有居住证了，是不是可以享受和户籍人口一样的买房的权利，这个细节是可以探讨的。但是因为目前我国的房地产政策是一个很敏感的时期，大家对于政策本身的任何一点的变化都会很敏感，都会引起很大的遐想。你是对居住证来了三年有了一个认可，还是对限购政策本身的一个实质性的松动，我想如果这个不解释清楚的话，会引起市场一个很大的混乱。 

　　截止发稿时，究竟这个政策意图是什么，为什么以给中介下通知这样一个方式来做出改变，上海房管局方面没有对记者的采访申请做出回应。 

　　其实，在中央不断强调楼市调控政策不动摇的背景下，地方政府、特别是二、三线城市试图给楼市“松绑”的举动却早已不是个案，那么，上海此举会不会产生新一轮的多米诺骨牌效应呢？ 

　　自2011年10月以来，从佛山、杭州、天津到最近一例楼市新政出台三天就被叫停的安徽芜湖，10多个城市相继试图对楼市政策进行微调，其内容涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等等。资深财经评论员叶檀认为，作为一线城市的上海，无论此举是何初衷，截止目前向社会释放的，都是一个危险的讯号。 

　　叶檀：这个就是地方政府想扩大交易量的明显标志。以前虽然没有明文规定，但是事实上是不能买的，现在开了这套闸口，通过外地人二套购房的方式把交易量给提上去，这样的做法实际上是蛮危险的，因为二套房和改善性住房还不一样，它触碰到了投资性购房的红线。 

　　那么，地方政府为何乐于一再试探调控红线呢？中国之声特约观察员、经济学家马光远认为，这是源于他们存在对于调控政策“摇摆”的心理预期。 

　　马光远：因为之前我们有过这样的经历，就是当房地产调控很严厉的时候，一看到GDP要下来了，地方财政要下来了以后，我们的政策就放松了，这样的路径依赖给了很多地方政府包括开放商很大的一个期待。 

　　其实，楼市调控政策不是不能变，关键在于怎样变，在于为什么变。正如叶檀所说，一旦这种变化给了投资性需求扩张的土壤，就应该坚决叫停。 

　　叶檀：松动的手段各种各样，但是作为一个大的政策，房地产调控不应该变。所以，在衡量各个地方政府的松动有没有触碰到红线，主要是看是鼓励刚性需求还是为投资性需求开闸，如果是为投资兴需求开闸，那就说明这里的政策和房地产调控政策相抵触，如果是鼓励刚性需求的话，那么还是在鼓励的范围之内。 

　　作者：庄胜春  (本文来源：中国广播网 )