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住宅停车场太贵?人代一边倒建议政府干预定价

2017-05-17 07:42:11 来源: 南方都市报(深圳)
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由停车场建设和管理引发的一系列扰攘,是眼下城中的一大热点。广州市停车场协会与众多市人大代表意见针锋相对,今天的早茶也围绕这一话题展开。观点或有不同,但在公共平台上进行讨论,才有希望将道理讲得更透更深入。

(原标题:住宅停车场定价管理市场尚不成熟,政府不能缺位)

由停车场建设和管理引发的一系列扰攘,是眼下城中的一大热点。广州市停车场协会与众多市人大代表意见针锋相对,今天的早茶也围绕这一话题展开。观点或有不同,但在公共平台上进行讨论,才有希望将道理讲得更透更深入。

曾德雄(广州市人大代表)

上周三广州市停车场协会召开新闻发布会,就广州停车场建设和管理等问题提出立法建议。在住宅停车场收费方面,停车场协会以《物权法》为依据,称坚决要捍卫业主自主定价权,强烈反对政府干涉私人产权车位定价。而在上个月广州市人大常委会对《广州市停车场建设和管理规定(草案)》进行一审时,发表意见的市人大代表几乎是一边倒地建议政府干预定价。

到底孰是孰非?

2015年8月14日广东省发改委发文规定自8月15日起全面放开住宅小区、商业配套、露天停车场停车费,实行市场调节。根据文件,住宅小区机动车停放具体收费标准应由物业服务企业、停车服务企业等停车场经营者与业主或使用人通过合同或其他方式约定。消息一出,马上有人指出这个规定的不合理之处,主要是由于我们这个社会的自组织程度低下,业主难以组织起来平等地与物业服务企业、停车服务企业等停车场经营者公平议价,两者地位根本不对等,市场发育不成熟,市场调节云云会成为一纸空文。果不其然,广州数个楼盘停车费闻风而涨,个别甚至一夜之间涨了6倍。

或许有见于此,《广州市停车场建设和管理规定(草案)》第六条规定:“(广州市)价格行政管理部门应当根据国家和本省有关规定,对实行市场调节价管理但市场竞争不充分、交易双方地位不对等的住宅停车场以及其它停车场通过制定相应议价规则、价格行为规范和指南,合理引导停车场经营者价格行为,维护市场正常价格秩序。”即便是这样的规定,一些人大代表还是认为太虚,政府管理不太到位。而停车场协会则认为这是政府干涉私人产权车位定价。

这从一个侧面反映了我们这个社会的发展水平和状态,以及我们应该采取什么样的态度。我们经常说社会在转型,对于过去的那一套,我们真是轻车熟路,“不学而能,不虑而知”。但以现代社会的标准来衡量,我们却像个孩子处于生活不能自理的阶段,广州住宅停车费一放就乱就是典型的表现,市场根本无法自我有序运作,这种情况下政府的引导甚至干预就必不可少。

事实上不仅仅是住宅停车场这一块,我们这个社会的方方面面几乎都存在类似的情况,所以问题并不在于政府要不要干预,而在于政府如何干预。我以为与其说干预,还不如说引导:政府必须以现代法治思维引导社会转型,引导社会成员学会权利组织和权利生活,而不是从前的那种人身依附生活,这恐怕才是最重要的。

陈思琪 本文来源:南方都市报 作者:曾德雄 责任编辑:李宵_NW6011

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