郑永年：发展好粤港澳大湾区 关键是做好资源配置

郑永年

在首届中国创新大会主题大会上，郑永年指出，在探讨金融风险时，需要理清两个误区。一是很多人认为，经济发展从农业经济到工业经济到现在的金融经济，好像金融经济的比例越来越大是正常的，继而开始担忧金融经济是否脱实向虚了。但实际上这种担忧是不成立的，因为经济的发展不是单向地从工业经济走向金融经济，要看到其多元性。另外一个误区是关于三大产业的比例，我们一直探讨服务业的比例要达到多少，金融业是服务业的一部分，但是如果与美国的经济相比，用不同的发展阶段来比较，容易产生认识误区。

中国金融业存在

内部结构失衡的问题

郑永年提出，需要从政策角度关注两个风险。一是金融业发展不起来的风险，如果金融业发展不起来有什么样的风险？如今大家探讨金融风险，好像中国的金融业已经发展起来了，甚至过度了，但是在他看来，中国的金融业还没发展起来。我们没有华尔街这种庞大的金融机构，也没有像美国那样的中小银行。需要看到的是，我们的金融业存在内部结构失衡的问题。金融业的主体还是国有银行，它们的服务对象实际上还是国有企业。相应地，中小型企业的融资，尤其是实体企业，到今天为止仍然困难。因此，中国的金融业如果要发展，就必须从结构上作出调整。另一个风险是监管的空白。早期的民间金融发展起来了，但是监管还没跟上。这会造成脱实向虚，例如金融机构收购中小企业就像收购白菜那样容易，这导致很多资金聚拢在金融业，然后又流向了房地产。如今探讨金融业的整顿监管，并非是简单地打压，而是要去做制度建设。例如在金融方面加大立法的力度，规范金融机构收购企业的程序等。

珠三角制造香港金融

可以“强强联合”

提及粤港澳大湾区的发展，郑永年认为，在中国提出“一带一路”战略后，很多省份乃至各个国家都在探索战略背后所带来的发展机遇。而“一带一路”要有效、有可持续发展，需要有很多的条件，其中经济总量是最重要的。这方面粤港澳大湾区有独特优势，其庞大的经济总量，在全球经济中占据一席之位。

郑永年认为，发展好粤港澳大湾区，关键是要做好资源的配置。广东与香港两地的资源优势十分明显，从国际发展的大局来看，双方具备比较优势。例如，广东的科技能力、制造业能力是非常突出的，珠三角的制造业全球知名，而中国香港有庞大的金融产能，可是它的空间不够，因此可以做资源的整合。

现在粤港澳大湾区的概念已经提出，因为涉及到港澳，又涉及到珠江三角洲的九个城市，郑永年建议，可仿效打造京津冀的方式，让中央成立一个协调小组，对中国澳门的资源、中国香港的资源以及广东九个城市的资源进行有效整合。