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仇保兴:行政手段遏制房价不会持久 国务院正制定长效手段

2018-03-25 09:31:07 来源: 澎湃新闻(上海)
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仇保兴:行政手段遏制房价不会持久 国务院正制定长效手段

国务院参事室参事、原住建部副部长仇保兴 视觉中国 资料图

3月24日,在“中国发展高层论坛2018年会”的“城市群与房地产市场新方位”探讨环节,国务院参事室参事、原住建部副部长仇保兴在论坛上表示,国务院正在制定中长期健康发展的调控手段,以解一线城市中出现的“紧平衡”现象。

对于当下冰火两重的房地产市场,仇保兴提出,三四线城市要解决吸引力不足的问题,是要很长周期的,且只有公共品和产业两条道路可走,没有捷径。

城市能不能吸引人,关键看配套、人居环境,三四线城市应该在公共品方面逐步和核心城市趋平,将来把三四线城市作为养老基地,或专业化发展基地才有可能。

仇保兴分析,当前中国房地产出现的两个比较显著特点,并提出三点解决思路。

第一个特点是冰火两重天。

即在一线城市市场火热,而三四线城市的冰冻期又比较长;在一线城市中出现一种特殊的现象——“紧平衡”,房价上涨的势头遏制住了,但二手房和新房之间则出现价格倒挂,这价格稳定是被行政手段压抑的,这种“紧平衡”是不可能持久的。正因为此,国务院正在制定中长期健康发展的调控手段。

第二个特点是一线城市房地产存在特殊的脆弱性。

从人均住房国际的比较来看,欧洲一个智库有个报告显示,一个国家跃过城镇化峰值以后,像英法德日等国家人均住房面积在35-40平方米,我们国家现在也已经到这个水平,所以宏观上我们国家也不缺房,该判断有众多国家住房数据来支撑的。这说明中国的城镇化已经进入一个拐点,比经济学家预测的要早的多,比如农民工进城数量也在减少。

第二个脆弱性,居民资产中最大的占比为房产资产,在国际上的占比属于最高,正因为如此,国家很多的调控政策受到制约,如果房价出现大幅度的下降,将会成为问题。

第三个脆弱性,一线城市金融资产的的储量是极度不均衡,北京金融机构的数量占全国性的9.6%,如过是个一线城市总的数量加起来占比超过50%。金融风险主要存在着几个城市,但风险一旦出现就会全国蔓延。

第四个脆弱性在于,很多地方干部,拿房地产提振经济的习惯,房地产带动的行业数百种,但在城镇化过了拐点,现在再这么做就是饮鸩止渴,会造成空房、空城。

第五个脆弱性是,金融的延伸产品,自身有三个特点,回避监管、高度混合混业、高的传播性,三点结合造成金融市场的不稳定,而且金融产品推出的方式是翻新的,可以极大提高杠杆。

第六个脆弱性为,我们国家炒房的比例还是非常高,特别是一线城市。

六个方面构成我们房地产市场的脆弱性,需要三个方面来解决。一,要多渠道供给,不仅包括工地,还有形式上;多形式来疏导,除了租售并举之外,在欧盟国家提倡住房合作社,没房的人组合起来,购买土地,国家给予政策支持;多工具分散调控,行政转变为经济手段调控,中央转为地方调控。

上述三个解决方式使得在房地产发展过程中,那些顺周期手段比重下降,逆周期的手段增加,这样可以从“紧平衡”过渡到“次紧平衡”到“松平衡”,整个房地产的健康发展和城镇化的转折即可以得到保障。

杨思佳 本文来源:澎湃新闻 责任编辑:杨思佳_No4855

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