十年三次传出搬迁消息 黄沙市场搬迁选址终尘埃落定

10年搬不动 “黄沙”版狼来了？

去年交易额达70亿元，面对搬迁消息黄沙水产市场老板们显得很淡定

黄沙市场卖海鲜的档口。

晚上11时，是黄沙进货最繁忙的时候。

从湖南来广州探亲的杨蕾和女儿，上周在黄沙市场的海鲜酒楼吃了一顿海鲜，“跟我们老家的河鲜就是不一样”。这是她近5年第三次到广州来，第二次在黄沙水产交易市场(下简称“黄沙市场”)吃海鲜。

无论是对来广州观光的游客，还是招待亲朋好友的广州市民而言，黄沙市场像是一张名片，它不仅代表着食在广州的新鲜风味，更代表了华南商品交易的繁华。

过去十年里，黄沙市场曾三次传出搬迁消息，今年8月10日，广州市国土和规划委员会在公示的荔湾区沙洛片区规划中透露，黄沙市场将搬迁至沙洛。黄沙市场搬迁选址尘埃落定，记者梳理过去十年黄沙市场3次搬迁信息及选址规划，发现其与白鹅潭商务区有着千丝万缕的关系。

首传搬迁

番禺五湖四海发力想“截糊”

2006年荔湾区政府工作报告中首次提出“白鹅潭经济圈”概念，2008年“白鹅潭经济圈”被写入广州市委全会报告，当年的荔湾区政府工作报告中提到“积极推进新隆沙、大坦沙岛南、黄沙水产市场和火车南站等地块的整体开发”。

随后，黄沙市场便首次传出了搬迁的消息。到2009年7月，广州市规划局召开“黄沙水产市场搬迁番禺选址协调会”，随后广州市建委、市规划局及荔湾区政府在给广州市人大代表的答复中提到，“黄沙水产市场搬迁问题已提上市政府议事日程。

时值广州市举办2010年亚运会前夕，城市面貌正经历“穿衣戴帽”的变化，而“脏乱差”的黄沙市场搬迁更显迫在眉睫。

营业始于1994年的黄沙市场，15年来首次被传搬迁，方文财是最早来到市场做生意水产档口老板之一，他和不少老板一样，认为做生意讲求的是“成行成市”，担心“搬了就散了”。当时黄沙市场已经做出了名堂。黄沙市场1996年纳入国家农业部选址，2003年列入广州重点建设工程。到2008年，它已是广州市菜篮子建设重点工程之一，华南地区大型水产品交易物流平台———2.6万平方米的市场有400户业户，聚集了国内外海鲜水产货源。

在荔湾区政府给广州市人大代表的回复中更明确了“荔湾区已开展了黄沙水产市场搬迁选址的前期工作，初步计划选址于原芳村区南部物流区范围内(龙溪大道以北)。”这是黄沙市场搬迁首次有了明确的“落脚点”。与此同时，番禺洛溪的广州五湖四海国际水产交易中心向黄沙的老板们抛出“橄榄枝”，招商目标瞄准了黄沙市场“搬迁”的水产档口，当时不少老板“心思思”在五湖四海拿了档口。

第一次搬迁的风波，结束于黄沙市场管理公司的表态：黄沙水产市场不搬迁，同时二期改造工程按原计划进行。据透露，黄沙市场的“原地升级”不单是改造市场本身，同时结合周围的环境整治、道路建设，务求迎合荔湾区白鹅潭商圈的建设，外观也会按照珠江岸边风貌设计，涉及投资约2亿元，建设成“集电子商务、特色海鲜餐饮、旅游休闲、购物于一体的大型项目”。

二传搬迁

批发业务迁走，原址打造“渔人码头”

2008-2009年的第一波黄沙市场“搬迁传言”过去了。往后的5年里黄沙市场经历了快速的变化。

方文财从2000年前后扩大进口龙虾业务，随着国内消费升级，市场对进口海鲜的需求增大，“澳龙”、“加龙”、“波龙”销路持续走高。南方航空多伦多站站长严成名告诉南都记者，黄沙作为国内三大水产批发市场之一，加拿大的龙虾每天坐着直飞航班运抵黄沙，再批发转运到国内其他城市。

零售和餐饮业务也是黄沙市场转型的一个重要方向。截至目前，市场里已经有8家酒楼，延续从1995年黄沙首创的“楼下新鲜买、楼上现加工”的广州海鲜style。

2011年荔湾区政府工作报告提到，白鹅潭经济圈城市设计成果与控制性详细规划分别经市政府常务会议和市规划委员会原则同意通过，定位为“广佛之心、广州国际商业中心、水秀花香的宜居新城”。“白鹅潭经济圈”地位提升，黄沙市场的整治和搬迁提速。针对黄沙市场短斤缺两、污水满地和堵塞交通等问题，市场管理公司、工商部门、城管部门、街道办等进行多次的联合整治。2011年黄沙市场的违建档口发生火灾后被彻底清拆，整治低端和违规经营业户。2013年启用的如意坊临时货运场陆续承接黄沙市场分流的物流和仓储业务，缓解市场内部及周边的交通压力。

实际上，2013-2014年，黄沙市场搬迁和选址工作并未停止。2014年1月，《广州市关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》中提出“以黄沙水产市场、西城同德鞋业市场等为试点，对低端市场、临建类市场实施搬迁或关闭，预计2016年底前完成。”2014年5月广州市政府《关于加快产业转型升级抢占经济制高点的调研报告》也提到黄沙水产交易市场搬迁问题。2014年11月28日第28场市政府领导专场新闻发布会明确，关于黄沙市场选址方案仍在研究当中，市场选址未有明确时间表。2015年5月，黄沙市场南区的联排档口被拆除。

黄沙市场管理公司有关负责人一再强调“搬走的只是批发业务”，随后，一份《广州黄沙渔人码头项目规划建筑设计方案》曝光，黄沙水产市场将打造成广州水产交易总部、企业总部基地、金融服务中心、渔业文化展览中心、沿江休闲娱乐中心(含观光码头)、特色美食馆。同时，为改善交通，方案建议打通沿江路，分流黄沙大道交通压力；通过慢行系统与水巴、地铁等对接。

而曾被视为黄沙市场搬迁“接盘侠”的五湖四海交易中心则于2015年转型打造“广州·渔人码头项目”。

三传搬迁

选址确定沙洛，优化交通枢纽是关键

“白鹅潭经济圈”的江边摩天轮酝酿多年并没有实现，2016年则迎来第一座甲级写字楼“立白中心”，商务氛围有了明显提升，白鹅潭也正式被定名为“白鹅潭中心商务区”，范围往南扩大到广钢新城和东沙、东洛围，与佛山相接，辐射粤西。荔湾区相关负责人曾表示，未来将为白鹅潭乃至整个荔湾注入现代高端业态，“荔湾未来十年的发展希望就在白鹅潭”。

白鹅潭被寄予厚望，且范围一再扩大，黄沙市场该如何“安置”？黄沙市场搬迁曾有三个选址：龙溪增漖立交地块、东洛围码头、南漖村集体用地。2018年8月10日，广州市国土和规划委员会挂出《荔湾区沙洛片区控制性详细规划深化必要性论证征询意见公示》，当中提到，沙洛片区“满足黄沙水产市场搬迁升级需求，落实其发展用地”。黄沙市场搬迁选址终于尘埃落定。

对于市场搬迁计划，黄沙市场管理公司并未给出具体回复，但提及沙洛片区原属于广州港的地块只有3万多平方米，不足以容纳黄沙市场搬迁的需求，下一步要看如何落实用地。

芳村东洛围位于荔湾东南角、三江交汇地段，黄沙市场有关人士分析，过去黄沙与过江隧道、内环相接，接驳火车站和机场，地理位置得天独厚，如今的沙洛，临江是最大优势，同时环城高速、丫髻沙大桥、东沙大道等陆路交通网络有望起到枢纽作用，但未来仍需要对片区内路网和批发中转场地进行升级。

市场第三次传出搬迁，黄沙的老板们显得淡定很多：“狼来了！说了10年都搬不动，先观望吧。”和方文财一样，众多水产老板们并不像10年前那样急于找出路，反而更看重广州和国内其他城市的业务竞争，“这几年长三角高档进口海鲜业务的追赶势头很猛”。据悉，黄沙水产市场的去年年交易额达到70亿元，市场搬迁后如何将业务进一步提升，保持领先优势，如何完善交通和业务网络，是水产档主们更关心的问题。

他山之石

筑地市场搬迁与否

精细化管理都是核心

东京筑地市场因地处东京奥运会的枢纽主干道，主营批发业务的“场内市场”原计划2016年11月迁往南边的丰洲，后延期至今年的10月。与黄沙市场不同的是，无论搬迁与否，筑地市场一直坚持着精细化管理。

记者在筑地市场走访发现，游客如织的“场外市场”地上滴水未沾，没有汽车行驶，哪怕是对拖着行李箱、推着婴儿车的游客也相当友好。这与黄沙市场长年湿滑和塞车的路面形成鲜明对比，其重要原因是筑地的水产批发业务集中在“场内市场”。

为了方面市民游客观光和品尝新鲜海产，“场外市场”设立了旅游信息中心，不仅提供市场资讯服务，更有多个行李寄存箱供游客保管大件行李，有座位区让食客享用食品，中心旁边设有垃圾回收区，游客自觉将餐后垃圾投入回收桶。

根据东京都的规划，在“场内市场”搬往丰洲后，筑地市场将建设成“带有市场功能的饮食文化基地”。可以预期的是，奥运会期间的东京将吸引更多游客前往，而筑地市场仍是游客重要的观光点。

即将承接筑地市场的丰洲市场，地处东京湾区核心，到东京两大机场都有便捷的交通网络，与东京核心商业区、火车枢纽都有地铁连通。而荔湾沙洛未来的交通规划，是否能实现与粤港澳大湾区核心机场的连通、与广佛核心区连通，将是黄沙市场搬迁后发展至关重要的命脉。

采写：南都记者 赵安然 摄影：南都记者 谭庆驹