委员建言广州发展：把"人才大市"建成"人才强市"

（原标题：各界别委员代表建言广州发展“以人为本” 把“人才大市”建成“人才强市”）

1月16日上午，广州市政协十三届三次会议举行各界别委员代表座谈会。

与政协委员的个人提案不同，本次座谈会的发言内容均代表各界别，具有相当的深度、广度，凝聚集体调研与智慧。政协委员发言时，也都精心准备了PPT，图文并茂详细展示。

记者与会采访时看到，政协委员们在建言时，均围绕我省和广州的中心工作，服务大局，同时注重“以人为本“，在吸引人才、改革“五险一金”、关爱老年人、改善地铁空气质量等方面建言献策。

南方日报记者 刘冠南 周甫琦 实习生 梁施婷

关键词

知识产权

提高广州在国际知识产权领域的影响力和话语权

中国商业联合会知识产权分会会长董事长谢旭辉，代表经济界、广州市政协经济委员会作大会发言，他带来的提案是《关于在广州举办世界知识产权大会的建议》。

“广州已经从中国一线城市，成为了世界一线城市，在GaWC发布的2018年世界级城市名册中，广州进入Alpha级别，成为境外跨国公司在华南地区的首选之地。”谢旭辉表示，广州是全球瞩目的国际创新城，在广州举办知识产权国际会议，有诸多优势。广州应当利用好自身在知识产权领域的优势，争当首个举办世界型知识产权大会的中国城市。

“把广州从‘人才大市’，变成‘人才强市’。”谢旭辉建言，举办此类大会将使广东继续发挥知识产权领域排头兵作用，同时提高广州市在国际知识产权领域的影响力和话语权，促进科技型创新型产业大力发展，是广州打造国际创新型枢纽城市的重要抓手。

关键词

老年医院

高标准、高水平开展市老年医院建设

社会福利界的提案是《高标准高水平建设广州市老年医院，加快我市老年医疗护理服务发展》。

广州市政协社会法制民族宗教委员会副主任骆美全介绍，截至2017年底，广州市户籍60岁及以上老年人口161.85万人，占户籍人口的18.03%，居民平均期望寿命达到81.96岁，人口老龄化与高龄化、空巢化、失能化、家庭小型化面临“五化叠加”。

市老龄办一项“老年生活状况抽样调查”结果显示，看病难是老年人的主要困扰之一，老年人在就医时遇到的前三项主要问题为排队时间太长（60.4%）、收费高（36.8%）、手续繁琐（33.8%)。

“与国内其他大城市相比，广州市缺乏一所示范性大型老年专科医院。”骆美全说，广州市老年专科医院的建设在近期迎来了重要机遇，去年8月广州市老人院医院更名为“广州市老年医院”，并获批进行扩建，因此建议以此为契机，高标准、高水平开展市老年医院建设。

他建议，以“既做好托底保障、又实现引领示范”为定位，以实现老年人全周期服务为目标，以老年医疗护理专业人才培养为重点，以推动完善广州市老年医疗服务体系为导向，强化“广州市老年医院”辐射能力和政策配套。

关键词

人才保障房

完善人才住房制度顶层设计

民盟广州市委员会的提案是《关于加快推进广州人才保障住房建设的建议》，广州交易所集团有限公司副总裁叶军作大会发言。

叶军表示，为加快推动广州市各项人才工作部署落地生根，将人才住房保障作为专项政策强力推进十分必要。

近年来，广州市先后出台了《关于加快吸引培养高层次人才的意见》及其10个配套实施办法等系列政策文件，发布多个引才措施，为引进人才、留住人才创造了一定的条件。但应当注意的是，尚未建立相对独立的人才住房保障体系。

叶军对人才住房保障工作的对策和建议包括，完善人才住房制度顶层设计，将人才住房从现有的住房保障体系中独立出来，构建人才住房与保障性住房双轨并行的公共住房体系。强化“大人才观”，放宽人才的尺度把握，根据产业发展布局、重大项目筹建和紧缺人才引进的切实需求及分布特征，制定科学合理的差异化人才保障住房规划，因地制宜、分类服务。构建涵盖实物申购、实物申租、购房补贴、租房补贴等在内的复合型人才住房保障方式，以满足不同人才不同层次的住房需求。

关键词

“五险一金”

创建新时代社会保险制度

广东省新的社会阶层人士联合会副会长、广州市政协常委曹志伟代表工商联界别，在会上提出《关于改革“五险一金”制度的建议》。

曹志伟表示，1月1日起社保统一归税务部门征收，如何深入贯彻国务院“减税降负”的精神，既保障职工个人保障和福利不减，又要保证企业负担不增，这些都成为了“五险一金”制度改革的重点所在，也是难点所在。

“创建新时代社会保险制度，才能充分释放改革红利。”曹志伟建言改革的具体方法包括：在不增加企业负担和保证职工个人账户资金的前提下，做实职工个人养老保险、医疗保险账户，调整企业缴纳比例。同时，资金集中管理，降低管理成本，减少资金池个数和沉淀。

他建言，可以用免税的住房工资取代住房公积金，经申请符合情况，可转移至其他险种个人社会保险账户中。此外，建议提升统筹层次，减少转移手续和优化流程。如此一来，有利于降低企业和职工个人的负担，让人民群众有更多的获得感、幸福感。