广州公布垃圾分类三年行动计划

昨日上午，广州市越秀区北京街都府社区，居民把垃圾按分类标准投进社区的智能垃圾回收箱。 南都记者 梁炜培 摄

昨日，在广州市政府新闻办组织的专题新闻发布会上，市城管局公布了《广州市深化生活垃圾分类处理三年行动计划(2019-2021年)》。广州将推动生活垃圾分类工作在全链条提升、全方位覆盖、全社会参与等方面取得新突破，实现具有广州特色的生活垃圾分类新格局，争当全国排头兵。

该三年行动计划共列举了9大项60小项的重点工作任务，提出了到2021年，力争居民生活垃圾分类知晓率达到98%以上，与生活垃圾分类相匹配的生活垃圾处理能力达到2.8万吨/日以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上的目标。

全链条提升

出台奖励办法　大力推进楼道撤桶　逐步推行定时定点投放

行动计划提到，今年12月前，广州要建立市、区两级生活垃圾分类管理联席会议制度，建立市、区、镇(街)、村(居)委四级管理责任人制度。将生活垃圾分类纳入城市文明程度指数测评体系，纳入市、区、镇(街)三级机关绩效考核体系。

同时，广州还将完善制度保障，出台或修订多份制度性文件，包括今年12月份前要出台《广州市生活垃圾分类奖励暂行办法》，奖惩并举地推行垃圾分类工作。其他文件还有有关餐厨垃圾就近处理、可回收物处理体系建设、分类收运实施方案等。

要逐步推行生活垃圾定时定点分类投放模式，大力推进楼道撤桶，新建楼盘楼道一律采用楼道撤桶定点投放模式。今年12月份前，要搭建“互联网+垃圾分类”公众服务平台，为市民提供宣传、查询、预约回收等服务。

在运输环节，要杜绝“混收混运”。不符合分类标准的，运输单位可以拒绝接收。

全面启动并加快推进与生活垃圾分类相适应的新一轮生活垃圾处理设施建设，力争总处理能力达到2.8万吨/日以上。大型机团单位、企业、大中型农贸市场就近就地配套建设餐厨垃圾脱水处理设施。

优化可回收物回收网点和大件垃圾投放拆解点布局，每3000户至少配置1个可回收物回收点，每个镇街建设1个以上可回收物分拣中转站，有条件的区每个区建设一个大件垃圾拆解中心。

全方位覆盖

每个街道配3名分类专职督导员

行动计划要求，行动计划明确，中直驻穗单位、省直机关、驻穗部队和广州市机关团体企事业单位严格按照规定和标准率先在本单位开展生活垃圾强制分类，自觉接受人民群众和媒体监督。

在分类设施配置方面，今后广州市、区两级将建立生活垃圾分类推广中心，配强生活垃圾分类管理力量。

在人员配置方面，要实行生活垃圾管理社会监督员制度。每个镇(街)至少配备3名生活垃圾分类专职督导员，每个社区至少配备1名生活垃圾分类专管员，监督、指导垃圾精准分类投放。

按照行动计划，广州将制定物业服务合同示范文本，督促物业管理企业开展生活垃圾分类，将有关生活垃圾分类行政执法结果纳入物业服务企业的信用管理，形成约束机制。

将生活垃圾分类纳入星级旅游饭店和A级旅游景区行业督促、指导内容，纳入旅游行业诚信体系建设。要加大执法检查处罚力度，落实生活垃圾分类常态化执法。将生活垃圾分类纳入农贸市场、餐饮服务业、旅业的监督管理内容。

要建立生活垃圾分类综合考评制度，开展第三方检查评估，每季度通报工作进展情况，每半年开展一次生活垃圾分类绩效考核。对生活垃圾分类推进不力的单位进行谈话提醒并予以曝光，确保工作落到实处。

全社会参与

发动各方参与 学生必须掌握分类常识

行动计划要求，要深入开展入户宣传、派发分类指引宣传单，加强对居民的培训指引，指导督促社区(小区)居民做好生活垃圾分类，提高生活垃圾分类知晓率和投放准确率。

垃圾分类进课堂在行动计划中被明确提了出来，要求将生活垃圾分类常识和基本要求融入学校教育教学、综合实践活动，作为学生(幼儿)必须掌握的知识内容，积极开展生活垃圾分类“小手拉大手”实践活动。

将生活垃圾分类内容纳入市委、区委党校干部培训课程，纳入全市公务员网络大学堂课程。将生活垃圾分类纳入基层党建任务清单，纳入党员示范岗位创建内容，纳入“令行禁止、有呼必应”清单，纳入在职党员回社区开展服务工作内容。

加大投入

2021年生活垃圾日处理能力2.8万吨

行动计划明确：2019年，广州市要全面启动与生活垃圾分类相适应的新一轮生活垃圾处理设施建设。力争居民生活垃圾分类知晓率达到85%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

2020年，力争居民生活垃圾分类知晓率达到95%以上，生活垃圾回收利用率达到38%以上。2021年，形成具有广州特色的政策完善、机制健全、技术先进、全程闭环、共同参与的生活垃圾分类新格局。力争居民生活垃圾分类知晓率达到98%以上，与生活垃圾分类相匹配的生活垃圾处理能力达到2.8万吨/日以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。

六方面推动

打造具有广州特色的　生活垃圾分类格局

新闻发布会现场，广州市城管局局长陶镇广介绍，广州注重抓好6个方面工作的推动，生活垃圾回收利用率达到35.6%，生活垃圾无害化处理率100%，形成了具有特大型城市特点和广州特色的垃圾分类做法。

一是全力推动强化共识。市委、市政府高度重视生活垃圾分类工作，把生活垃圾分类列入重要工作日程，列入2019年市十件民生实事。将垃圾分类纳入广州文明城市创建范畴和“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，并作为当前一项重要任务来抓。

二是完善制度强化指引。在以地方性法规《广州市生活垃圾分类管理条例》为主的“1+3+12”的垃圾分类管理体系基础上，针对广州垃圾分类工作推进情况，出台了一系列文件方案以及配套指引文件。

三是提升能力强化保障。今年，广州新增焚烧处理能力4500吨/日、生化处理能力2040吨/日，形成“焚烧为主、生化处理为辅、填埋兜底”分类处理格局。同时，还通过前端配桶、推行定时定点投放，中端增加收运车辆、调整优化收运路线，向社会公布1321条收运线路信息，接受全社会监督，提升分类投放精准度和收运能力。

四是狠抓示范强化引领。狠抓机团示范引领，在5908家机团单位、企事业单位推行强制分类，召开驻穗军队单位生活垃圾分类工作现场会，军地携手推进生活垃圾分类。狠抓行业示范引领，在医疗、酒店、餐饮、外卖等行业推行强制分类，如麦当劳、肯德基等知名连锁快餐店垃圾分类的“广州做法”已形成样板经验，美团外卖平台在广州率先开展外卖垃圾回收活动，花园酒店带头开展星级酒店垃圾分类示范。狠抓社区示范引领，积极推进600个精准分类样板居住小区(社区)创建，涌现了天河区穗园小区、越秀区广九社区、增城区碧桂园小区等各具特色的分类模式。

五是大力宣传强化氛围。“垃圾分类就是新时尚”理念逐步深入人心，市民垃圾分类知晓率、参与率保持稳定，不断提升。

六是严格执法强化督导。已累计检查单位1751个，发现问题5120处，整改率100%。今年以来生活垃圾分类执法检查共检查单位1.1万次，发出整改通知书771份，行政处罚95宗，罚款金额7.5万元。

采写：南都记者 代国辉 通讯员 成广聚