当上半年的经济压力转嫁到下半年，谁能打赢这场没有硝烟的仗？
《爱丽丝梦游仙境》里面有一个著名的红皇后理论，你要不停的往前跑，才能停在原地不动。这个理论放在城市发展规律里面同样受用，不进则退。
对于城市发展而言，上半年的发展已经成为历史，下半年也已经拉开序幕一个多月，各大城市对于上半年的经济复盘也已经渐入尾声，城市新格局的出现，特大城市依旧挺立，大城市摩拳擦掌步入时代舞台，谁能抓住机遇，傲视群雄？对比回顾上半年的经济发展，虽然与2018年变化不大，但还是有很多细节值得仔细研究。
TOP30多位于东部沿海地区
通过数据对比，该排名与2018年上按年城市排名变化不大，其中TOP17城市排名与去年保持一致，从第18位开始排名稍有变化。在上半年迈入万亿的城市共有6个，除了上北深广，天津和重庆也分别以10371.2亿和10334.8亿排在第五和第六位。值得一提的是，济南在去年合并莱芜后，今年上半年GDP排名提高两位，进入前20强。
从整体看，2019上半年各大城市GDP的增速相对放缓，给下半年经济增速增长形成一定压力。在经济贸易战的影响下，各大城市在年初都制定出年度经济稳步增长的目标，从上半年的数据看，该目标基本实现。
在分布区域上，上半年GDP前30强城市，东部及沿海地区占了24个，中部地区有武汉、长沙、郑州，西部地区只有重庆、成都和西安。东部及沿海地区继续领跑各大城市，经济增量喜人。而从南北区域分布看，北方则有北京、天津、青岛、西安、大连、烟台、济南、郑州、徐州等城市，从长期按，用南北差距来代替东西差距成为对比城市发展的新方式不无可能。
2、 沿海双子星，内地强省会
在近现代经济重心逐渐向沿海地区转移过程中，很多内陆城市失去了机会。而沿海地区凭借着优越的港口条件，利用外资外贸起家。便捷的交通为城市发展带来机会成为对外开放的前沿，所以在沿海地区，除了省会城市，很多非省会城市也有着很多机遇。最典型如广东省，在2016年GDP首超广州以后，深圳就成为了广东省第一经济大户。在上半年深圳继续保持优势继续领先广州。同时，佛山、东莞也在不断缩小与广州之间的差距，2018年二者与广州的排名相差15和17位，今年上半年相差13和16位。
同时上半年福建泉州与省会福州、以及厦门的差距同比继续拉大，与福州的对比差从438亿提高到479.3亿，与厦门的对比差从486亿扩大到670.4亿。
山东省也出现青岛、济南、烟台三城共话局面，浙江除了省会杭州，无锡、宁波也紧跟其后。
内陆省份受制于地理位置和地形双重区位因素影响，所以会优先发展具有强地理中心、便捷交通枢纽、或者靠近大江大河等条件的省会城市。
湖北省武汉市在上半年GDP总值7478.9亿，以占据全省经济总量37.4%，延续省内GDP占比第一的地位。其次，四川省成都市GDP总量7702.4亿，占全省总量的37.5%，对比2018上半年提升0.05个点。且除了成都市，四川省再无其他城市上榜上半年GDP百强城市。强省会的发展模式比较明显。
可见，没有像沿海城市具有便利的交通因素，内陆省份就只能集中力量办大事，在转移支付、产业布局上向省会倾斜，因此形成一种“沿海双子星，内陆强省会”的局面。
3、 新一线城市表现抢眼 重庆、天津差距持续缩小
据新一财2019年发布的新一线城市名单，在上半年，各城市表现相对不错，天津和重庆在上半年GDP都突破了万亿。苏州总量9548.3亿排在全国第7，新一线第3。全国排名在8-16位的几乎都是新一线城市。昆明则以2355.9亿排在新一线城市的最末。
从数据看，天津和重庆市是新一线城市里GDP总量迈入万亿门槛仅有的两个，且从近些年来的数据看，重庆的总量不断逼近天津，未来大有超越天津的可能。
通过对比2015-2019上半年天津和重庆的GDP总量，不难看出，两者的差距一直在不断缩小。从2015年差距百亿到今年仅相差三十多亿。
2019年上半年天津和重庆GDP首次迈入万亿门槛，虽然重庆近两年告别了高增长时代，但从数据看，重庆的底子依旧雄厚，经济增长快于天津。
天津2018上半年GDP增速3.4%，2019上半年增速4.6%，分别成为两年TOP30里增速最慢城市，经济增长略显疲态。虽然重庆2019年增速6.2%，相比2018年增速下降0.3%，但总体增长要明显高于天津。
加上重庆在人口方面的优势，依照上半年的增速，重庆和天津的拉锯战或许在下半年会出现新的形势。
4、 国家中心城市&城市群核心城市
成都、武汉、郑州、西安谁跑的更快
对于成都、武汉、郑州和西安而言，在近两年的城市发展中体会颇深。和四个城市都具有双重身份，不仅是国家中心城市，也是所在区域城市群的核心城市。
从2015-2019上半年GDP发展看，武汉与成都的差距在2017和2018年最小，在2019年又重新拉开差距。而另一组，西安与郑州的差距一直都保持平行，在2019上半年略有拉大之势。
西安在2018年经济发展进入全国前20强，从数据看是近20年来发展最好的一年，但在上半年的发展中又被排除在20名开外，固然，留给下半年的压力是巨大的，总量5106.9亿，看来，西安要想追赶超越郑州，不仅要在人才落户方面加大力度，产业发展、经济环境也要不断提升。
5、南杭之争 长三角的第二把交椅属于谁
另一方面值得关注的是，长江三角洲，是中国经济的重心，而在这个三角中，一直存在地位之争。沪是第一，毫无疑问，那南京与杭州，谁是第二个重心？
从2019年上半年的经济数据看，杭州6949.1亿排在全国第十位，南京紧随其后6742.6亿排在全国11位。从这个方面看，杭州似乎领先南京一步。
但据2016年国务院发布的《长江三角洲城市群发展规划》中提到，上海是“超大城市”，南京被定位为长三角城市群唯一“特大城市”，为“Ⅰ型大城市”。
对比三年的人口数据与经济总量不难发现，在人口方面，南京与杭州的差距一直在拉大，而经济方面的差距相对平稳。
近些年来，浙江省着力推动“环杭州湾”建设，寄望成为继粤港澳大湾区之后，中国第二个“湾区版图”，举办过G20峰会后，2020年又要举办亚运会。杭州可谓是“机遇不断”，除了经济上不断发力之外，吸引人口方面也是不遗余力，通过多项人才政策来吸引人才落户，在2018年人口增量33.8万，增速3.57%排在全国第二。城市发展的核心是人才的竞争，杭州相对比南京，在人才竞争方面要先行一步。
而南京在经济发展方面则形成了以南京为中心的经济区域带：南京都市圈，覆盖南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、巢湖等八市。意识到人才的重要性，南京也不甘落后，在2018年先后出台重磅人才新政，规定40周岁以下本科毕业生可直接落户，同时在今年2月将人才落户延长一年至2020年，8月份又出资8200万鼓励高端人才就业。一系列政策都表明了南京市在城市人才招揽方面的决心。
放眼整个长三角城市群，除了杭州带给南京的压力，省内城市苏州给南京的挑战同样不小。在2018年苏州市的GDP就已经达到18564.78亿元，超越南京市成为江苏省经济发展第一大户。同样在上半年，苏州市GDP 9548.3亿，不仅排在南京前面，也一度超过杭州成为长三角排名第二城市，仅次于上海。面对“内忧外患”的局面，南京市在下半年的压力的确不小。
6、城市发展新格局出现 哪些城市更具潜力
长期以来中西部城市似乎都缺乏存在感，典型如安徽和江西。安徽近几年发展迅速，合肥成为近几十年来增长较快的城市。而南昌不够强，导致江西缺少存在感。
随着城市进程的加快，区域战略逐渐完成并成熟起来，中部崛起战略将积极带动包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南在内的中部六省，快速融入国家战略，中部地区综合实力和竞争力将会有较大的发展空间。
从2018年开始，中国城市格局就开始发生深刻变化，这一年里，西部城市迅速亮眼，频频出现全国媒体的聚光灯下，如西安、成都。中部城市凭借政策红利开始觉醒，奋力直追，如郑州、武汉。东南沿海城市则继续利用地理优势，保持平稳快速的成长。
用马太效应抵抗马太效应，中部、西部、沿海的这些城市的增长潜力在近两年得到了充分发挥，未来势必也会给中国城市格局带来新的变化和冲击。
数据新闻编辑 陈华罗 设计 甲晨晨 校对 柳宝庆
本文来源：新京报
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