网易首页 > 网易广州房产 > 正文

新土地管理法:地方政府不能强迫农民退出宅基地

0
分享至

全国人大常委会办公厅定于8月26日(周一)上午10时举行新闻发布会。8月22日开幕的十三届全国人大常委会第十二次会议正在审议药品管理法修订草案,土地管理法、城市房地产管理法修正案草案,资源税法草案。如获通过,全国人大常委会办公厅将邀请全国人大常委会法工委、财政部、税务总局、自然资源部、国家药监局等单位有关负责人出席发布会,共同回答与这几部法律案有关的问题。

  以下为文字实录:

全国人大常委会办公厅新闻局局长 何绍仁:各位记者,大家上午好!欢迎参加全国人大常委会办公厅新闻发布会。刚才,十三届全国人大常委会第十二次会议举行了闭幕会,常委会组成人员167人出席,出席人数符合法定人数。

何绍仁:会议以164票赞成、3票弃权,表决通过了新修订的药品管理法;以163票赞成、1票反对、3票弃权,表决通过了关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定;以164票赞成、1票反对、2票弃权,表决通过了资源税法。

何绍仁:今天的会议是这三部法律的专题新闻发布会,我们很高兴地邀请到6位嘉宾来共同回答大家的提问。这6位嘉宾是:全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任袁杰女士;全国人大常委会法制工作委员会经济法室副主任杨合庆先生;财政部税政司一级巡视员徐国乔先生;国家税务总局财产行为税司司长卜祥来先生;自然资源部法规司司长魏莉华女士;国家药品监督管理局政策法规司司长刘沛女士。其中,关于新修订的药品管理法的问题,请袁杰主任、刘沛司长共同回答;关于修改土地管理法、城市房地产管理法的决定的问题,请杨合庆主任、魏莉华司长、卜祥来司长共同回答;关于资源税法的问题,请杨合庆主任、徐国乔司长、卜祥来司长共同回答。现在就请大家直接提问。

南方都市报记者:我们知道土地是重要的资源,近年以来中央对土地改革进行了重大部署,这些改革效果如何,新的土地管理法有哪些重要的体现?

魏莉华:大家知道,土地制度是国家的基础性制度,在革命、建设,特别是改革开放实践中形成的中国特色的土地制度为我国经济社会发展作出了历史性贡献,但是随着改革不断深化,现行农村土地制度与社会主义市场经济不相适应的问题凸显,必须通过深化改革来破解。

魏莉华:农村土地制度改革涉及的主体、包含的利益关系十分复杂,牵一发而动全身,必须审慎稳妥推进,所以在2014年底,中办、国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地改革试点工作意见》,在全国部署农村土地制度改革试点工作。由于试点突破了土地管理法和城市房地产管理法有关规定,所以2015年2月全国人大常委会通过授权决定,授权国务院在33个试点县行政区域内暂停实施土地管理法的5个条款、城市房地产管理法的1个条款。自2015年以来,33个试点地区在党中央坚强领导下大胆探索,勇于实践,农村土地制度改革取得了明显成效,也为土地管理法修改奠定了坚实的基础。

魏莉华:刚刚通过的土地管理法修正案,坚持土地公有制不动摇,坚持农民利益不受损,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,把党中央关于农村土地制度改革的决策和试点的成功经验上升为法律,在农村三块地改革方面作出了多项创新性的规定。刚才杨合庆主任也作了介绍,我再简单介绍一下。

魏莉华:在土地征收方面这次新法做了三个方面完善。第一,首次对土地征收的公共利益进行明确界定,因为原来宪法和土地管理法都规定国家为了公共利益的需要可以征地,但是什么是公共利益?长期以来没有明确的法律规定,特别是我们土地管理法又规定,任何单位和个人使用土地必须使用国有土地,所以导致了征收成为获得土地的唯一通经。这次我们在总结试点经验的基础上,采用列举的方式,对于哪些是公共利益可以动用国家征收权作出了明确的界定。因军事外交,政府组织实施的基础设施建设、公益事业、扶贫搬迁和保障性安居工程,以及成片开发建设等六种情况确需要整地的可以依法实施征收。二是土地管理法首次明确了土地征收补偿的基本原则是保障被征地农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。这样一个规定就改变了过去我们是以土地征收的原用途来确定土地补偿,以年产值倍数法来确定土地补偿费和安置补助费的做法,以区片综合地价取代原来的土地年产值倍数法,另外在原来的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物三项基础上又增加了农村村民住宅补偿和社会保障费,这样就从法律上为被征地农民构建了一个更加完善的保障体系。三是,完善了土地征收程序,把原来的批后公告改为了批前公告,主要是是使被征地农民在整个过程中有更多参与权、监督权和话语权。

魏莉华:在集体经营性建设用地入市方面,这次新修改的土地管理法破除了农村集体建设用地进入市场的法律障碍。我们删除了原来土地管理法第43条,任何单位或个人需要使用土地的必须使用国有土地的规定。增加规定农村集体建设用地在符合规划、依法登记,并经三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下,可以通过出让、出租等方式交由农村集体经济组织以外的单位或个人直接使用,同时使用者在取得农村集体建设用地之后还可以通过转让、互换、抵押的方式进行再次转让。这是土地管理法一个重大制度创新,取消了多年来集体建设用地不能直接进入市场流转的二元体制,为城乡一体化发展扫除了制度性的障碍,集体经营性建设用地入市是这次土地管理法修改的最大的亮点。

魏莉华:在宅基地方面在原来一户一宅的基础上增加了户有所居的规定,因为有一部分农村村民已经进城落户,对他们原来在农村的宅基地是否允许退出,这次修改允许已经进城落户的农村村民自愿有偿退出宅基地,因为农民变成市民真正实现城市化是一个漫长的过程,在整个过程中我们要有足够的耐心。如果农民不愿意退出宅基地,地方政府不能强迫其退出宅基地,必须是在自愿有偿的基础上。总体来看,这次新修改的土地管理法把农村三块地改革的成功经验全部吸收到土地管理法,在农村土地管理方面做出了多项创新性的规定。

相关推荐
热点推荐
《追风者》:隐藏最深的同志,级别或比徐诺高,魏若来被骗了

《追风者》:隐藏最深的同志,级别或比徐诺高,魏若来被骗了

娱乐圈酸柠檬
2024-03-28 22:52:08
10年,美国夫妇领养6岁女孩后,家中怪事频发,意外发现养女22岁

10年,美国夫妇领养6岁女孩后,家中怪事频发,意外发现养女22岁

可乐86
2024-03-27 09:51:39
1998年,聚会上有个算命大师看到陈志朋就直接说:“你不会火的”

1998年,聚会上有个算命大师看到陈志朋就直接说:“你不会火的”

追影客栈
2024-03-27 10:59:53
苦尽甘来:中国谋略大师级的亮剑,彻底惊艳了全世界!

苦尽甘来:中国谋略大师级的亮剑,彻底惊艳了全世界!

兵国大事
2024-03-03 16:31:32
失联10年,马航370传来新消息,超乎你的想象!

失联10年,马航370传来新消息,超乎你的想象!

心灵短笛
2024-03-07 11:07:06
2011年,姚明成为自由球员,当时联盟是怎么去哄抢的呢?

2011年,姚明成为自由球员,当时联盟是怎么去哄抢的呢?

林子说事
2024-03-27 14:04:24
我是北方人,对遥远的江西有6点疑问,实在绞尽脑汁都想不明白

我是北方人,对遥远的江西有6点疑问,实在绞尽脑汁都想不明白

书山有路勤为径
2024-03-28 21:07:30
曝《浪姐5》多位姐姐退赛,赛制疑有很大问题,大Vocal也留不住

曝《浪姐5》多位姐姐退赛,赛制疑有很大问题,大Vocal也留不住

木木夕木可
2024-03-28 20:11:47
般配!网友扒出李雪琴的男友是王一通,北大才女VS社恐编剧

般配!网友扒出李雪琴的男友是王一通,北大才女VS社恐编剧

娱乐寡姐
2024-03-28 16:08:23
“雷军,雷神”热搜爆了!开售27分钟,大定破5万,服务器被挤爆!股价狂飙,一度涨超10%

“雷军,雷神”热搜爆了!开售27分钟,大定破5万,服务器被挤爆!股价狂飙,一度涨超10%

每日经济新闻
2024-03-29 00:45:21
太想吃人肉,德国男人网上发布食材招募,204人报名想被他吃掉

太想吃人肉,德国男人网上发布食材招募,204人报名想被他吃掉

午夜故事会
2023-06-05 15:54:25
普京:向乌交付F-16战机无法改变战场局势,“我们将像摧毁其他武器一样摧毁它们”

普京:向乌交付F-16战机无法改变战场局势,“我们将像摧毁其他武器一样摧毁它们”

环球网资讯
2024-03-28 09:53:22
寿命长不长,牙齿先知?60岁后,掉牙多的人活得久?告诉你答案

寿命长不长,牙齿先知?60岁后,掉牙多的人活得久?告诉你答案

肿瘤的真相与误区
2024-03-19 17:42:58
太欺负人了!53岁的中年女人,竟把两个20出头的姑娘给比下去了

太欺负人了!53岁的中年女人,竟把两个20出头的姑娘给比下去了

静静时光
2024-03-22 12:26:38
巴西足协主席:巴西之后不会参加没有VAR的比赛

巴西足协主席:巴西之后不会参加没有VAR的比赛

懂球帝
2024-03-28 01:53:15
强烈要求广西取消三月三放假活动

强烈要求广西取消三月三放假活动

小李子体育
2024-03-28 13:24:19
3-2!仁川冠军赛:女单16强诞生!早田希娜苦战5局 点名孙颖莎

3-2!仁川冠军赛:女单16强诞生!早田希娜苦战5局 点名孙颖莎

开心体育站
2024-03-28 18:30:57
突传噩耗!58岁港星黎明诗去世,曾与成龙利智合作,公开承认出柜

突传噩耗!58岁港星黎明诗去世,曾与成龙利智合作,公开承认出柜

180°视角
2024-03-28 14:01:39
曾经那么火的“乳胶枕”,为何惨遭嫌弃?过来人:用上一年就懂了

曾经那么火的“乳胶枕”,为何惨遭嫌弃?过来人:用上一年就懂了

历史有些冷
2024-03-27 17:00:02
笑话十条:朋友失恋了,对他打击很大,开始努力卖保险

笑话十条:朋友失恋了,对他打击很大,开始努力卖保险

嘻哈段子
2024-03-28 08:36:08
2024-03-29 01:24:49

广州房产

广州连挂四宗豪宅地

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

头条要闻

小米汽车7分钟大定破2万 网友:这价格真可以杀穿同行

财经要闻

中国版QE要来?国内外机构观点罕见一致

体育要闻

詹姆斯场边惊叹!16年前今天 疯三库里连续3场30+杀入精英8强

娱乐要闻

莱昂纳多与25岁新女友互相投喂超恩爱

科技要闻

李斌李想何小鹏喊你买小米汽车

汽车要闻

混动增程双模式 长安UNI-Z售11.79万起

态度原创

本地
时尚
艺术
家居
军事航空

本地新闻

专访|张伟潮:最年轻的龙头专职制造者

2024的流行色,一定离不开安可拉红

艺术要闻

艺术开卷|从闺阁、庭院到郊野,古画中的女性生活空间

家居要闻

邂逅浪漫,注入柔性的法式基因

军事要闻

乌方声称击落两枚俄"锆石"高超音速导弹 俄方未予回应

无障碍浏览 进入关怀版