“撬动”广佛新机遇 《中国都市圈白皮书》全国首发

近日，戴德梁行在全国重磅发布《中国都市圈白皮书》，在上海、深圳、北京、重庆和佛山分别举行大型论坛研讨中国都市圈发展议题。在大湾区广佛极点，戴德梁行携手佛山三龙湾南海片区建设局举办主题论坛，汇聚多位来自政府、开发商、投资方等重量级嘉宾，通过主题分享及圆桌交流，重点剖析粤港澳都市圈中重要经济增长极——广佛同城全面提速释放的发展潜力。《中国都市圈白皮书》，该报告通过大数据分析、国内外实践案例盘点及行业专家访谈等方式，深入探讨国内包括粤港澳在内的几大都市圈发展格局与机遇，对未来都市圈可持续发展中的城市功能互补、产业分工协调及形成区域竞争新优势具有重要意义。

《中国都市圈白皮书》揭幕仪式

紧邻广州的佛山三龙湾，坐拥绝佳地理优势，横跨禅城、南海、顺德三个行政区，是佛山产业“底蕴“最为雄厚、经济发展最为迅速的区域之一，更是广佛互通互联的核心发展极，将与广州共同构建广佛高质量融合试验区。三龙湾是广佛“1+4”融合发展格局及助力佛山积极融入大湾区的重要载体与平台。

佛山三龙湾高端创新集聚区党工委委员、南海片区建设局局长、南海区副区长盘石

佛山三龙湾高端创新集聚区党工委委员、南海片区建设局局长、南海区副区长盘石表示：“粤港澳都市圈充满活力，广州与佛山的联动发展将成为潜力巨大的经济增长极。广佛同城走入第二个十年，打好这张牌，城际交通的完善、产业体系的梳理与协作、各要素的有序流动都扮演着不可或缺的角色。三龙湾接轨广州的交通基础设施建设不断在完善，且同步通过产业规划积极‘筑巢引凤’‘，落地更多科技型及总部型龙头企业，蓄势待发。”

深度参与中国城镇化进程的戴德梁行，见证了多个区域不同阶段发展方式的转变。随着城市交通、产业体系、市场经济的日益完善，都市圈现已成为带动国家经济发展和参与国际竞合的主要载体，同时也是协调区域发展的最大推动引擎。

戴德梁行策略发展顾问部高级董事及主管邵丰

戴德梁行策略发展顾问部高级董事及主管邵丰分享：“粤港澳都市圈在国内都市圈中‘站前排’，属成熟型都市圈，拥有先进的城市空间布局及强劲的经济发展驱动力。广佛都市圈在粤港澳大湾区发展红利下被赋予新力量，大量金融资本、人才及高端产业导入，为区域持续发展赋能。戴德梁行同时具备深耕广州及佛山两大湾区市场的丰富经验，拥有完整的新型城镇化服务体系，不仅是地产领域的专业咨询顾问，更是城市功能升级与区域发展的合伙人。”

粤港澳都市圈下的广佛同城机遇

都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。发展都市圈有助于加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平。城镇化率、核心城市实力、与周边城市的协同力及完善的交通基建是都市圈发展的几大关键因素。戴德梁行通过构建“都市圈综合发展质量评价体系“，对全国26个都市圈的发展水平和能级特点进行研究，选取“经济活跃度”、“商业繁荣度”、“交通聚集度”、“区域联系度”四个维度作为指标，将全国26个都市圈按照发展成熟度划分为四个层级。粤港澳与长三角都市圈同属于成熟型都市圈，核心城市不仅总体经济实力和交通便捷度等较为突出，周边中小城市经济也相对发达。数据显示，粤港澳都市圈的经济活跃度及商业繁荣度均名列前茅，而交通便捷度及区域联系度亦表现不俗，仍有进一步提升的空间。

国内都市圈综合排名及一级指标得分，来源：戴德梁行策略发展顾问部

2018年，粤港澳大湾区经济总量（GDP）约为10.87万亿元，位居全球经济体第十三位。2019年广州GDP总量预计高达2.4万亿元，佛山更是迈进万亿“俱乐部”，GDP总量预计录得1.08万亿元，广佛同城俨然大湾区一座备受瞩目的“超级城市”。邵丰分享，广佛同城经历了萌芽、迅速发展阶段，现正进入深度融合期，导入更高能级的资源，将过去的被动融合转化为主动融合、双向融合，促进双城功能上的深度融合。他认为，通过交通、产业及服务引导发展，是广佛互通互联的重要发展走向。加强包括地铁及高铁在内的公共交通网络建设，进一步优化城市资源配置，构建多层次公路网、打造高效的物流运行体系，强化广佛都市圈基础设施的协调布局，将吸聚更大的投资。而具备激活区域价值、优化土地资源，为轨道交通周边板块带来可观经济效益并自带聚人流功能的TOD项目，有望掀起片区发展新热潮。由产业格局的重塑及强化区域协同分工出发，打造广佛科创同城，集广州人才优势及佛山制造业优势于一体，推进先进装备制造、新一代信息技术产业发展，构筑国家创新中心城市。以此来推动广佛产业的高端化并提升经济密度，夯实制造业基础，积极完成产业转型升级的飞跃；在服务引导发展上，通过港佛合作，建设佛山粤港澳合作高端服务示范区，发挥佛山科技及金融优势，打造华南科技金融产业融合创新中心。

借鉴国际知名都市圈的发展经验，包括伦敦、纽约、东京都市圈，产业发展布局、完善的交通网络、稳定的政策保障皆是缺一不可的重要发展策略。这些都市圈的核心城市汇集了区域内的金融资本、技术创新、专业服务和知识管理及通信资源，并拥有一个或多个在全球极具影响力的产业，如以金融中心闻名的纽约、伦敦及东京都市圈，及以全球创新中心独领风骚的旧金山都市圈。他们的空间布局无不依托着龙头产业向外围区域拓展，构筑成联通上下游的完善产业体系。

被定位为大湾区三大极点之一的“广州-佛山”，这对“双万亿组合”联手打造广佛高质量发展融合试验区，是对接港澳、带动内地的双向开放平台。以三龙湾-广州南站为发展核心的战略规划，即是通过产业及交通引导，构建“广佛高效交通网”，促进双城的要素流动、资源合理配置及产业协同发展。

奥雅纳副董事及规划总监陈敏扬

以交通引导来推动都市圈发展，能加速资源集聚并大力促进区域一体化。能加快产业要素流动与优化分配的TOD发展模式（以公共交通为导向的开发）将大有可为。作为TOD领域专家，奥雅纳副董事及规划总监陈敏扬分享，轨道是人才、知识资源分配的廊道，站点成为集聚服务和激活新兴产业的起点，TOD是传统城市突破发展瓶颈的“制胜法宝”。在广佛同城化加速背景下，TOD模式能有效提高产业活动的均衡分布，引导和吸纳轨道交通发展带来的经济效益、社会效益。轨道与城市的有效融合与衔接，将充分挖掘土地资源的增值效益，新城模式、产业及社区整合模式、枢纽高增值模式等多元化的TOD开发模式或适用于广佛都市圈的“产城”发展，有效强化土地资产与轨道效益。

多方探讨“撬动”广佛同城发展新潜力

对广佛新阶段互通互联下的发展前景，各界专家参与探讨，发表真知灼见。

互动交流

佛山三龙湾高端创新集聚区管委会南海片区建设局副局长薛佩华认为：“在抢抓时代机遇构建开放型新格局的当下，三龙湾南海片区牢牢抓住交通路网建设这一重要环节，以促进区域资源的良好整合。打通城市“动脉”，先从“广州战略”入手。借助粤港澳大湾区建设和支持广州出新出彩的政策东风，三龙湾南海片区正积极与广州南站片区融合，产生1+1＞2的功效。整个三龙湾南海片区将新建或续建7条与广州连接的轨道交通，4条与广州连接的道路交通，将三龙湾南海片区与广州重点片区及区域紧密缝合。目前在建的有地铁2号线、新交通和番海大桥。”广州市城市规划勘测设计研究院、区域规划设计所所长吴军表示：广佛同城应优先考虑效益价值最大化。在产业发展上，形成分工与互补的角色，合理安排上游的研发、设计及下游的销售、输出。广佛联动需要一个高效可行的机制与制度来达到共赢。广佛盘踞大湾区交通枢纽门户，辐射范围及意义远大于两个城市，是公众共享的枢纽，应充分发挥其价值，实现投入与产出的最佳比。佛山力合创新中心董事总经理涂晓鸣提到，力合抢先布局佛山，正是看好佛山雄厚的制造业基础及后发优势。产业发展需要人才及政策的支持，其中金融、科技及教育、行政资源的布局很重要，两地要在这方面多考虑。同样作为在佛山抢“头啖汤”的投资方，佛山南海金智投资有限公司副总经理黄家和分享，路通则财通，十年前就看好广州南站，未来广佛同城的共融发展，政策，土地及环境是成功的关键。现在我们看到政策红利越来越好，从2019年下半年开始，三龙湾-广州南站板块动作频频，各方群策群力为广佛发展“献良计”，在机会涌现的同时，也要克服未来的挑战。戴德梁行策略发展顾问部高级助理董事符锦滔总结，在粤港澳大湾区框架下，核心城市与周边城市的联系度将日趋紧密，我们在经济活跃度、商业繁荣度上具有绝对的先发优势，未来大湾区“大交通网”的交织，将充分赋能交通聚集度与区域联系度，为高端产业、新兴技术的导入提供优渥土壤，进一步“撬动”广佛万亿级都市圈潜力。