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评论:住房公积金需要的不是取消,而是改革

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经济观察网 评论员 杜涛 有关住房公积金是否应该取消的话题,引来热议。

从重庆市原市长黄奇帆提出应该取消的看法,到楼继伟、董明珠相继赞同。

黄奇帆撰文表示,建议取消企业住房公积金的制度。理由是我国房地产市场早已市场化,目前商业银行是提供房贷的主体,所以住房公积金存在的意义其实没有那么大。如果取消公积金,不仅仅能够帮助企业降低成本,还能够帮职工也降低一部分成本。

据《全国住房公积金2018年年度报告》显示,2018年中国住房公积金实缴单位为291.59万个,实缴职工14436.41万人。

对于个人买房者来说,公积金买房的贷款利率要比普通的商业贷款利率低很多,按照中国的房贷政策,由于贷款时间很长,低利率的住房公积金能够有效降低工薪阶层的成本,其存在之于大多数工薪阶层是“雪中送炭”。

若是住房公积金取消,部分低息贷款变正常贷款,个人房贷支出增加,获利的是金融机构。

再者,住房公积金可以算作职工福利,若被取消,如何保证工作单位能够切实将配套部分发至个人?为企业减轻成本,不能以损害员工福利为代价,而应当从给企业减税降费入手。

住房公积金的存在对于许多个人来说,还有一个很重要的公平意义,住房公积金是为数不多的更为平等的获得金融资源的机会,只要缴纳时间充足就可以获得相应的低息贷款。

当然,住房公积金从新加坡引入到现在,在制度改革和管理方面都有许多问题。

首先是灵活度的问题,不论是单位缴纳部分还是个人扣除部分,住房公积金都是个人资金,只是暂时存放在公积金中心。而按照住房公积金现行管理制度,这笔个人资金不能随时支取,这是饱受诟病的一个方面。

其次则是公积金的效率和收益问题。5月18日,中共中央、国务院发布《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》,明确提到要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,改革住房公积金制度。

所以,住房公积金需要的是进行改革,而不是取消,通过一系列的改革来提高公平性和效率。比如,为了提高住房公积金的使用自由度,可以成立国家住房保障银行之类的措施来管理住房公积金。个人的资金可以随时存取的同时,还能解决住房公积金全国互通互联的问题,即异地使用的问题。另外,通过将其从住建系统剥离,转入金融系统,也可提高其效率。

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