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地方政府偷换概念 保障房建设被注水

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今年是我国保障房建设大提速的一年,要完成1000万套,而分到各地的任务都是硬任务,必须要完成。虽然中央“上有政策”,但地方政府却也“下有对策”,近日引起关注的员工宿舍充数保障房、没收违建房代替保障房等等,可见地方政府在完成中央指派任务时是相当“给力”的。

     今年我国将开工建设1000万套保障房,在中央问责制的强大压力下,夹在“军令”和现实间的地方政府已经开始“见招拆招”,企事业单位自建房、定向出让土地、收缴违建房等正在成为扩充保障房规模的“秘密武器”。

以广东顺德为例,近日该市的一宗保障性大项目引发媒体和公众的质疑。据报道,顺德一保障性住房用地被美的集团以底价竞得,将建设2000套限价房和400套公租房。但让人不解的是,竞买文件中却注明,该批保障性住房建成后,将定向供应顺德大企业员工,而事实上,在顺德符合大企业标准的,只有美的集团一家。

资料显示,顺德市今年领到的保障房建设任务是7750套,仅美的这一个项目,就占去总任务的近1/3。这种做法表面看是两全其美:一方面解决了政府建设资金问题,政府也缓解了保障房建设压力;另一方面企业也能受惠于土地、税收等多种保障房建设方面的优惠政策。而且,美的员工多为外来务工人员,看似符合公租房的入住标准,在中央政府检查时也能自圆其说,但一个不可忽略的事实是,保障房变身“员工村”后,保障房的本意与公平原则以及广大城市低收入者的安居梦却被边缘化了。 【详细】

无独有偶,为“充数”完成今年保障房建设任务,包括河南、江苏等在内的部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源,结果虽然2011年的保障房任务能够完成,但实际的保障房新增量并未明显增加。

“这实际上是打了一个政策的擦边球。”调研人士称。据分析,企业的员工多为外来务工人员,确实可能符合公租房的入住标准,在中央政府检查时能够自圆其说,但实际上政府逃避了责任,违背了保障房的“保障”本质和公平的分配原则。 【详细】

河北石家庄根据本市实际,日前出台了《关于加快保障性安居工程建设的实施意见》,采取铁腕手段,在全国率先出台了将强制没收违规建设的住宅用房,作为保障性住房的新举措。

大力推进社会保障房建设,向城市低收入群体大量提供住房保障,这当然是一件值得欢迎的好事。从这个意义上说,石家庄强制没收违建房充作保障房的铁腕举措,可以视为是一项惠民政策。但问题的关键在于———罚没违建房充作保障房的政策初衷当然是好的,但必须要清醒地认识到,其不仅在短期操作上存在较大的难度,长远来看也不利于城市发展。

所谓违建房,简而言之,有两个基本特征:第一,违规建设缺乏相关手续,影响城市整体规划布局;第二,侵占公共资源。那么,违建房被政府强制没收后,固然摇身一变成产权归政府所有的保障房,但“本质”并没有发生任何改变———仍然影响城市整体规划和功能定位布局,仍然侵占局部的公共利益。无非是作为违建房的“影响”和“侵占”,得不到政府的认可,而披上一身保障房外衣后,就成为合法合理的存在了。因此,把违建房没收回来“充公”,看似理直气壮为民谋利,实际上是在拆东墙补西墙,“拿”部分人的利益去“贴补”另一部分人的利益,暴露出一种行政主导的大跃进思维。【详细】

“海南保障性住房建设强度超过全国平均水平的两倍”。这是海南官方广泛宣传的一个数字,然而,在这一数字背后,众多公务员小区被列入保障性住房的现象也逐渐被一些网站的论坛和媒体披露。

通过网络搜索,记者发现,海南全省,从省直机关到各市县,几乎都在建设公务员小区。这些小区都被列入了保障性住房的计划,且售房对象只针对管辖范围内的公务员。而在一些房地产交易网站中,个人出售公务员小区住房的信息也不难找到。

据了解,按照三亚《2010-2012年保障性住房建设规划》,未来3年,三亚将建经济适用住房3218套、双限商品房5800套。这也意味着,5800套的双限房将定向销售给财政供养人员。三亚市有关负责人向媒体介绍,无论是教师还是公务员,无论是国有企业还是事业、行政单位职工,均囊括在保障范围内。这些项目建成后,将基本解决三亚低收入家庭的住房问题,改善和提升中低收入家庭的居住条件。

有网友对三亚最大的保障房项目“同心家园”小区质疑称,为什么每个公务员有一套,有的公务员为了拿房子竟然推迟结婚,应该出台更严厉的限制措施。【详细】

 

  保障房成美的员工村 官方称为缓解政府压力

 

   河南江苏等地以企业员工宿舍“充数”保障房

 

  国土部严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房

 
 

  海南公务员小区列入保障性住房

 

困局 警惕地方政府为完成保障房目标玩“注水”
“充数”保障房需引起警惕

    为“充数”完成今年保障房建设任务,包括河南、江苏等在内的部分地方政府将之前在建的教师宿舍、企业员工宿舍等统统纳入保障房房源。“充数”的保障房让“保障”失却本意。

    其实,下达任务本是促进工作的一种手段,其目的还在于达到“保障”,若保障未有实现,数据再光鲜又有什么意义呢?一些地方应付充数,为中央督查落实保障房建设任务提了醒。看来,保障房要有保障,还得在落实监督措施上有所“保障”,如此,民生才有处落地。 [详细]

破局 见招拆招 中央加强管理、监督
国土部严禁擅自利用农村集体土地兴建公租房

    严禁擅自利用农村集体土地兴建公共租赁住房,严肃查处“小产权房”等违法违规行为。昨天,在国土部新闻通气会上,相关负责人表示,国土部已下发《关于加强保障性安居工程用地管理有关问题的通知》,明确提出要防范和杜绝上述问题。

    近期,石家庄出台政策,没收违建住宅作保障房,引起社会关注。廖永林称,国土部也在关注此事,“因为对违法用地有些政策不太一致,比如符合规划的没收,不符合规划的拆除。同时很多房子的违法不光是违反土地管理法律,还有其他方面的违法,要统筹协调。”[详细]

住建部派专项巡查员各地核查保障房建设
住建部副部长齐骥近日在保障性安居工程专项巡查工作动员会议上通报了2011年保障性安居工程建设进展情况,并表示目前保障性安居工程建设存在的主要问题包括各地保障性住房建设进展不平衡,建设资金有缺口,公共租赁住房支持政策有待完善。齐骥表示,住建部已向各地派出专项巡查联络员,核查各地保障房的建设情况。

齐骥强调,目前保障性安居工程建设存在的主要问题包括各地保障性住房建设进展不平衡,建设资金有缺口,公共租赁住房支持政策有待完善。也正是如此,组织开展保障性安居工程专项巡查工作,是促进今年目标任务全面完成的重要举措。 [详细]

进程:1-4月份,全国保障房开工近三成

住房和城乡建设部副部长齐骥日前在保障性性安居工程巡查动员会上通报了1-4月份全国保障性安居工程建设进展情况。一位接近住建部的人士向记者透露,河北、安徽、北京等省市保障房开工率已经接近或超过30%,预计8-10月份将成为开工高潮,10月底有望实现绝大部分保障性安居工程项目开工。[详细]

2011年全国住房用地供应:保障房占35.5%

2011年全国住房用地计划显示,2011年全国用地供应量为21.8万公顷,约为前两年年均实际供地量的2倍。其中,保障性安居工程用地和中小套型商品房用地计划占78.6%,比去年提高2个百分点。保障性安居工程用地计划供应7.74万公顷,占比35.5%。 [详细]

>> 四大城市2011年保障房建设计划
    坚决完成2011年本市保障性安居工程目标任务,通过新建、改建、购买、长期租赁等方式筹集保障性住房20万套以上,发放租赁补贴2万户,竣工保障性住房10万套[详细]
    今后5年,上海将新增各类保障性住房约100万套。今年,全市将开工和筹措1500万平方米保障性住房,其中经济适用房约500万平方米,动迁安置房约800万平方米,公共租赁房约200万平方米[详细]
   在年度保障房蓝图中,广州中心6区将开建3.5万套保障房,其建设规模超过总任务量的四成,而番禺、花都、萝岗、南沙4区则将建设4.65万套保障房。[详细]
   据悉,深圳市已将2011年保障性安居房建设由年初计划的6.2万套增至10.5万套。2010年,深圳新开工建设保障性住房5.24万套,已比原计划的2万套翻了一番。 [详细]
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