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中国7所高校支出超百亿 清华能花也能挣

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每年上亿的财政拨款拨付到教育部直属的75所高校,这些钱怎么花?日前,75所高校集中公布2018年决算经费数据,披露详细花销账单。

南都记者对75份决算报告进行了梳理。从决算总数来看,2018年教育部直属高校年度实际花费超4000亿元,较2017年增300多亿元。

其中,有34所高校财政拨款收入占总收入比例超过50%;31所高校“自力更生”解决去年一半以上的支出费用。值得一提的是,清华大学是“最能花钱的高校”,也是“最会赚钱的高校”。

花费最多高校与最少的相差270多亿

据南都记者统计,2018年度决算数排名首位的是清华大学,全年花销达276.44亿元。其次是浙江大学和北京大学,分别花掉191.92亿元和189.17亿元。

去年花钱超100亿元的高校共有7所,分别是清华大学、浙江大学、北京大学、上海交通大学、中山大学、复旦大学、华中科技大学;支出最少的是中央戏剧学院的4.23亿元,仅为清华大学的1.5%。

这些钱都花哪儿了?具体来看,高等教育支出占高校支出的大头。如,清华大学用于高等教育的支出为155.73亿元,占总支出的56%左右;北京大学的高等教育支出占比57%,中山大学的占比为66%。

同时,重点实验室及相关设施、基础研究、科学技术支出等是高校需要“花大钱”的重要板块。

从财政拨款数来看,2018年75所高校获得3亿到55亿元不等的财政拨款。获得国家财政拨款最多的前五所高校分别为北京大学(54.20亿元)、清华大学(52.26亿元)、浙江大学(36.70亿元)、吉林大学(35.43亿元)、武汉大学(34.24亿元)。

据悉,中央对于高校的财政拨款主要根据人数和规模等因素拨付,这就表示,办学规模大的高校,财政拨款的份额也较大。

此外,这75所高校,财政拨款在总收入中的占比约在25.5%-73.6%之间。其中,中央戏剧学院财政拨款占总收入73.6%,位列第一,上海交通大学财政拨款占总收入25.5%,系75所高校最低。

同时,相较于2017年的数据,2018年各校获得的财政拨款数额也发生较大变化。例如,北京化工大学2018年度收入较2017年度相比,降低7.71%,其中的一个原因就是财政拨款减少近2.56亿元。

北京外国语大学2018年度收入增长9.23%,其中财政拨款增加1亿多;北京林业大学财政拨款收入减少2,763.80万元。中国政法大学财政拨款收入增加8,651.95万元。

清华大学一年挣140多亿

高校的决算账单,反映其过去一年“钱袋子”如何来、怎么花。

多份决算报告显示,教育部直属高校的收入主要由财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入等板块构成。其中,财政拨款和事业收入占比最大。

南都记者统计发现,75所高校中有34所,其财政拨款收入占总收入比重超50%。这也意味着,这些高校的基本运营成本,有一半及以上依赖财政。

一般而言,仅靠国家的财政支持,高校很难维持基本的运转。因此,在财政拨款托底的基础上,高校还需要自筹资金,其中事业收入是最大板块。事业收入即高校开展教学、科研及其辅助获得的收入,包括教育事业收入和科研事业收入。其中就包括学生的学费、住宿费、考试费等。科研拨款也属其中。

值得关注的是,近年来,一些高校也逐渐改变对财政拨款过度依赖的状态。例如,厦门大学2018年决算报告就显示,其总收入与2017年相比,增加1亿多元。具体来看,这组数据背后有几项变化:财政拨款减少1.22亿元;事业收入增加8770.43万元;其他收入增加1.39亿元。

“在积极争取国家专项经费支持的同时努力开源增收,自筹办学经费不断增长。”厦门大学称。

除了上述提到学生学费、住宿费、科研拨款等事业收入,高校营收的方式还有投资收益、捐赠收入、租金收入等。

南都记者梳理的另一组数据显示,有20多所中央直属高校事业收入占比超过40%。其中,清华大学事业收入和其他收入占比超70%,排名第一。根据清华大学公布的数据,2018年事业收入108.67亿元,其他收入38.67亿元,即除了财政拨款外,清华大学自主营收147.34亿元。从这个角度来说,清华大学既是“最能花钱的高校”,又堪称是“最会赚钱的高校”。

排在清华大学之后的是北京中医药大学和浙江大学,其事业收入和其他收入占比都远超50%。

观察

5所高校去年获赠过亿

这些钱谁来管如何管?

日前,75所高校集中公布2018年决算经费数据,披露详细花销账单。社会捐赠是高校一笔重要收入来源。高校每年获得多少社会捐赠?哪所高校获捐最多?公众关心的捐赠收入数据在75份账单里多有体现。

数据显示,2018年,75所高校中有45所获得百万元以上的捐赠;33所获得千万元以上的捐赠。

此外,5所高校获得的社会捐赠超过1亿元,分别是清华大学、复旦大学、北京大学、同济大学、上海交通大学。其中,清华大学获得捐赠约9.89亿元,位居第一。

南都记者了解到,清华大学去年就有几笔捐赠引公众关注。例如,2018年4月,京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东与妻子章泽天向清华大学捐赠2亿元人民币。

2018年10月,广东省国强公益基金宣布未来10年内将向清华大学捐资22亿元人民币。

对于捐款资金,高校如何规范管理和使用?据悉,一般而言,高校会建立自己的基金会来进行统一管理,这些基金会大多是在民政部门登记注册的独立法人单位。

北京大学2018年的决算报告就显示,该年获得捐赠收入17384.57万元。对于这笔资金的管理,北京称“学校正逐步完善捐赠收入入账机制,对于捐赠收入,学校鼓励纳入北京大学教育基金会统一管理”。

去年获捐总数最高的清华大学亦委托其教育基金会管理捐赠款。清华大学官网晒出的第三方审计报告显示,截至2018年底,清华大学各项捐赠总收入为2136218820.34元。其中收到的现金为2126668820.34元。

这份审计报告共列出54笔获得的大额捐赠,其中的捐赠包括:广东国强公益基金会捐赠450150000元,泛海公益基金会捐赠32153000元,阿里巴巴捐赠的8511600元,比尔及梅林盖茨基金会(美国)北京代表处捐赠47364410元。

高校获得的捐赠主要用在哪些方面?据悉,大多捐赠直接对应具体的公益项目,作为日常支出。同时,这笔巨额资金允许用来进行资产管理,增加高校营收。以清华大学为例,2018年清华大学教育基金会就通过理财获得4亿多元的投资收益。

复旦大学教育发展基金会的第三方审计报告也显示,复旦大学去年获得5笔大额捐赠,总计112976300元。同时,去年通过投资获得收益2000多万元。

采写:南都记者 唐孜孜

见习记者 林方舟 马嘉璐

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