本期数说房事,房事妹和大家聊聊“房地产税”。
房地产税被我朝官员和砖家学者喊了很多年,却迟迟未推出,最近一次“表决心”是在上周末的G20财长和央行行长会议上。
我们的财政部部长楼继伟表示“要推进房地产税制改革,这是一个难题,也是一个任务,我们要义无反顾地做。”
房事妹惊了,为何要“义无反顾”推进房地产税?
先看看房地产税的“前世今生”。
首先,房地产税是有“历史背景滴”,其相关税种发展的时间轴房事妹梳理如下:
要是以上图表看得累,房事妹用一句话帮你总结一下,也就是说:目前,我大天朝以房屋为征税对象的税种是房产税,而未来要收的房地产税是一个更大的范畴,涵盖城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等等。
房产税和房地产税虽然只有一字之差,但含义不同。而用砖家们专业性的话语解释就是:对于房地产税而言,主要是把土地的部分加进去,这里面临的最大矛盾是与现行税费制度的衔接问题——主要体现在土地出让金的缴纳方面。
PS:这是重复征税吗?房事妹看到两种不同观点。
有观点认为,两者是可以合理匹配的:从法理层面来看,房地产税和土地出让金性质不同,并行不悖。所谓‘土地出让金’,其性质是土地使用权的价格,即凭借所有者身份对使用权持有人收取的地租。而房地产税,其性质是在不动产保有环节使用权持有人必须缴纳的法定税负,国家凭借社会管理者的政治权力收取。
另一种声音是,二者具有相通性,属于重复征收:目前开发商缴付的土地出让金实际上是向政府一次性缴清70年的土地使用租金,开发商则将这部分费用作为开发成本制定房价,将其“转嫁”到购房者身上。而房地产税是对房屋所有者的房产进行评价估值征税。
你倾向于哪种?请自行站队。
房事妹搜索新闻报道时发现,开征房产税除了被说成“具有降房价的神奇效果”,还被很多官员和专家当做补救财政缺口的救命稻草。
这里和土地出让金收入再度产生了关系。具体看以下图表:
(终于和数据产生了关系。感谢网易数读的编辑们,撒花)
为了缓解财政困难,“卖地”一度成了地方财政收入的主要来源。然而,通过种种数据可以看出,近年来土地出让收入增速放缓,在地方财政收入中占据的比重也有越来越低的趋势。
由上图可以看出,2015年地方财政收支缺口达67236亿元人民币,已经是2010年的两倍。与此同时,全国土地出让金收入占地方财政收入的比重从2010年的72.4%下滑到40.6%,缺钱的地方怎么填补呢?
其实,如果开征房地产税,但土地出让金也下降,房事妹是不反对的。
或者对于二手房,缴纳房产税,可延长土地使用年限,那房事妹的内心也会得到平衡。
(房事妹是不是脑洞很大?)
对于义无反顾推进,房事妹想知道广大网民们,你们是怎么看的?
有消息说最快2017年通过立法,又有消息说是2018年,好像离具体开征还早的样子。
文/杨思佳 实习生梁茜怡