广州新规！住宅用地成交1年内必须开工 3年内完工

网易房产讯 4月2日，广州市人民政府办公厅发布《关于加强土地管理的实施意见》。《意见》取消了“限地价”的最高限价控制在土地出让起始价格的145%以内的规定，实际操作中可根据土地市场情况灵活进行调整。此外，《意见》明确规定，各类住宅用地须在土地交付之日起1年内开工建设、3年内竣工。

住宅用地交付1年内须开工建设

由于地价连年上涨，市场曾经不乏开发商买地后“捂地”、“囤地”的情况。此次《意见》对土地开工时间进行了明确规定。各类住宅用地须在土地交付之日起1年内开工建设，规划的配套公共服务设施应同步开工建设。

针对土地竣工时间，《意见》指出，各类住宅用地须自开工之日起3年内竣工；其他建设用地面积在5公顷以内的自开工之日起3年内竣工，面积在5至10公顷的5年内竣工，面积在10公顷以上的7年内竣工。配套设施项目的建设必须在开发项目建设总量完成80％前全部完成。

“这可能对拿地的开发商压力更大。在实际操作当中，很多开发商会通过一些变通的手法推迟开工时间，囤地行为很难一下子杜绝，但随着法规越来越完善，政府的执行力不断加大，这种情况会逐步得到缓解。”中原地产项目部总经黄韬表示。

取消“土地成交不超起始价145%”限制

《意见》内容共分为十大部分，除保障措施及附则外，包括加强耕地保护、加强土地规划计划管控、加强土地储备、规范土地供应、强化建设用地供后监管、加大闲置土地处置、加强农村土地管理、完善地质矿产资源管理等八个方面内容。

在落实房地产调控方面，一是为平抑房价、稳定预期、筹措人才公寓等政府房源，在商品住宅出让中除竞配保障性住宅和拆迁安置房外，增加“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、竞自持比例、现房销售等调控措施。二是取消了“限地价”的最高限价控制在土地出让起始价格的145％以内的规定，主要考虑是最高限价控制在土地出让起始价格的145％以内，是为了达到国土资源部对超过底价150％高价地的报备要求，不宜写入规范性文件，实际操作中可根据土地市场情况灵活进行调整。

方圆地产首席市场分析师邓浩志认为，一方面，最近的土地市场趋于稳定。另一方面，硬性规定最高限价比例也不符合市场规律。“所以要取消这个限价比例，我觉得是合理的。”

住宅加装电梯 出让金按基准地价评估

此外，在提高行政效能、促进便民惠民方面，《意见》明确，一涉及广州空港经济区、南沙区、黄埔区、增城区的建设用地供地方案和越秀、荔湾、海珠、天河、白云、番禺、花都、从化等区以公开出让方式供应的国有工业用地供地方案，由区政府或管委会批准，所在区国土规划部门具体组织实施。

此外，为提高私人住宅加装电梯的出让金计收效率，将以前的市场评估调整为按基准地价体系计收，实现便民利民。