（原标题：中国住房保障发展报告：建立租售并举的住房保障制度）
中国社会科学网消息，12月11日，由中国社会科学院财经战略研究院、新华社《经济参考报》共同主办，中国社会科学院城市与竞争力研究中心、凤凰财经研究院、广东经济出版社协办的《中国住房发展报告（2018-2019）》发布暨住房制度改革研讨会在京举行。
《中国住房保障发展报告》指出，我国已经建立多渠道、多元化的住房保障制度体系，住房保障工作取得了显著成果。
第一，城镇低收入家庭住房困难明显缓解，住房保障范围也明显扩大。“十二五”期间，全国累计开工建设城镇保障性安居工程4033万套，超额完成3600万套任务。自2008年至2017年的十年间，我国进行了3907万套的棚户区改造，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”；第二，保障性住房和棚户区改造项目建设扩大内需，促进经济平稳发展。2011年-2017年全国城镇保障性安居工程建设总共完成投资9.83万亿元，2010年-2016年全国保障性住房和棚改安置住房竣工面积共为15.1亿平方米。庞大的工程量增加了就业，带动相关产业的投资，扩大内需，促进经济平稳发展；第三，为实现住有所居目标，建立多元化制度。近年，除了公共租赁房制度建设，还发展共有产权房制度满足多元化需求，还培育发展集体建设用地的租赁住房市场，促进构建租购并举的住房保障制度体系。
《中国住房保障发展报告》建议，应积极建立新时代的租售并举的住房保障制度。首先，建立保障房追溯监管管理制度，积极发展保障房二级市场，提高保障房的资金效用和利用效率；其次，着重发展租赁市场，合理布局租赁房源，促进梯度消费，实施租金管制，建立亲民的租赁制度。再者，适度供给长效性保障房，并进行长期封闭式运营，长期有效地解决住房问题。住房保障制度由“保基本”向“促发展”转变，保障房管理主体由政府向法人转变。人才公寓和租赁服务业将成为新的增长点，地方政府将继续热衷于人才保障房制度建设，保障房管理将不断引入市场机制。
本文来源：证券时报网
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