国五条要求扩大房产税试点 新政被指"喊空话"

网易房产2月20日讯 随着房价上涨势头愈加凶猛，调控之风也越吹越烈。今日下午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。会议确定，坚决抑制投机投资性购房，会议要求完善稳定房价工作责任制，严格执行商品住房限购措施。同时，会议表态，今年将扩大个人住房房产税改革试点范围。

有专家认为，由于最近一线城市房价上涨幅度非常大，中央政府必须出面作出回应，但此次出台的政策措施并无新意，表态意义大于实际意义。

楼市调控新政被指“喊空话”

据悉，国务院常务会议确定了多个政策措施，这包括完善稳定房价工作责任制、建立健全稳定房价工作的考核问责制度、严格执行商品住房限购措施、扩大个人住房房产税试点、增加普通商品住房及用地供应、加快保障性安居工程规划建设、加强商品房预售管理以及推进城镇个人住房信息系统建设。

对此，北京师范大学房地产研究中心董藩认为，由于最近一段时间一线城市的房价上涨幅度确实非常大，给政府管理部门带来很大压力，因此中央政府也必须出面作出回应。

根据中国指数研究院统计显示，1月全国百城住宅均价9812元/平方米，环比上涨1%，涨幅是25个月以来的最高值，其中北上广深四大一线城市均价更是环比上涨超2%

“实际上高层领导都明白，去年下半年以来的经济回暖形势以致能保住7.5%的经济增长目标，主要是靠房地产市场、靠土地交易活跃带动的，所以今天的会议主要是对舆论进行回应，表明中央政府是继续支持房地产调控措施的，是对市场的降温举措，表态意义大于实际意义”，董藩表示。

著名房地产专家韩世同也向网易房产表示，此次会议的内容在预料之中，且不太具有实质性。此次会议应该说明了，房地产政策不会放松也不会更紧。在核心领导层新旧交替的时期，房地产政策不会有太大的调整，最多可能出台二套房贷收紧一类的信贷政策调整。

房产税扩容成定局 广州成试点机率不高

在众多政策措施中，最引人关注的莫过于扩大个人住房房产税改革试点范围，这意味着继2011年初上海与重庆率先开征个人住房房产税后，今年或将有更多城市纳入房产税试点。

易居房地产研究院副院长杨红旭认为，这意味着房产税铁定扩容，预计接下来国务院办公厅或者几部委将下发更加细化的通知。

但董藩认为，虽然财政部和税务总局会重提扩大房产税试点，但第一批试点重庆和上海的房产税调控效果至今依然备受质疑，所以再搞几个试点也没有太大的意义和作用。

与此同时，随着一线城市房地产市场大幅回暖，广州房价也面临极大的上涨压力。根据广州市国土房管局分析报告显示，去年12月，广州全市10区新建商品住宅网上签约面积86.41万平方米，同比增加150.2%，环比增加12.3%；网上签约均价15503元/平方米，同比上升16.7%，环比上升5%，这是广州限购以来一手房价首次迈上1.5万元/平方米关口，也创下了广州一手房价历史新高。

对于广州会否在年内成为房产税试点，合富辉煌首席市场分析师黎文江向网易房产表示，即使今年广东省需要扩大一个城市为房产税试点，深圳机率无疑比广州更高，广州楼市主要以自住型买家为主导，而深圳房价水平更高、投资需求也更旺盛，因此房产税作为抑制投资手段在深圳推出的可能性更大。

2月20日国务院常务会议确定政策措施包括：

（一）完善稳定房价工作责任制。各直辖市、计划单列市和除拉萨外的省会城市要按照保持房价基本稳定的原则，制定并公布年度新建商品住房价格控制目标。建立健全稳定房价工作的考核问责制度。

（二）坚决抑制投机投资性购房。严格执行商品住房限购措施，已实施限购措施的直辖市、计划单列市和省会城市要在限购区域、限购住房类型、购房资格审查等方面，按统一要求完善限购措施。其他城市房价上涨过快的，省级政府应要求其及时采取限购等措施。严格实施差别化住房信贷政策。扩大个人住房房产税改革试点范围。

（三）增加普通商品住房及用地供应。2013年住房用地供应总量原则上不低于过去五年平均实际供应量。加快中小套型普通商品住房项目的供地、建设和上市，尽快形成有效供应。

（四）加快保障性安居工程规划建设。全面落实2013年城镇保障性安居工程基本建成470万套、新开工630万套的任务。配套设施要与保障性安居工程项目同步规划、同期建设、同时交付使用。完善并严格执行准入退出制度，确保公平分配。2013年底前，地级以上城市要把符合条件的外来务工人员纳入当地住房保障范围。

（五）加强市场监管。加强商品房预售管理，严格执行商品房销售明码标价规定，强化企业信用管理，严肃查处中介机构违法违规行为。推进城镇个人住房信息系统建设，加强市场监测和信息发布管理。

会议要求进一步完善住房供应体系，健全房地产市场运行和监管机制，加快形成引导房地产市场健康发展的长效机制。

“政府不应该使用短期的操作，而应该解决好夹心层的住房需求，增加中小户型单位的供应，多提供安居型商品房，此类长期做法来解决房地产问题。”韩世同提议。