土地出让底价可打7折 广东为制造业企业减负2600亿

广东省出台10条措施为制造业企业降成本 

未来三年——推“七减三加” 降负2600亿

昨日，广东省政府召开新闻发布会，正式对外公布《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。省政府副秘书长钟旋辉出席新闻发布会并介绍措施总体内容。

发布会介绍了省委、省政府制订《若干政策措施》的背景和意义。他指出，《若干政策措施》是我省深入贯彻落实习 近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”重要批示精神，按照中央决策部署推进供给侧结构性改革、振兴实体经济的重大举措，是我省降低企业成本、营造良好营商环境的又一创新性措施。省委书记胡春华同志、省长马兴瑞同志高度重视《若干政策措施》制订工作，多次带队开展振兴实体经济专题调研，广泛听取实体经济企业和各部门、各市意见建议，逐条研究修改政策措施。《若干政策措施》经过多次修改完善后，于近日分别经省委常委会、省政府常务会议审议通过。制订实施《若干政策措施》，充分展示了省委省政府对降低制造业成本、着力振兴实体经济的决心和力度，必将对广东制造业加快发展和转型升级产生重要而积极的影响，为未来广东持续占据中国制造乃至世界制造高端奠定坚实基础。

发布会指出，《若干政策措施》聚焦于制造业企业“降本增效”，在落实现有国家和省已出台的相关政策措施的基础上，提出降低企业税收负担、降低企业用地成本、降低企业社会保险成本、降低企业用电成本、降低企业运输成本、降低企业融资成本、降低企业制度性交易成本、支持工业企业盘活土地资源提高利用率、支持培育制造业新兴支柱产业、支持企业开展技术改造等10条措施。预计2017年至2020年通过降低税收负担、社保成本、用电成本、运输成本等累计可为企业直接降成本2600亿元左右，其中2017年降成本620亿元左右。发布会强调，省政府有关部门将广泛开展政策宣传，扎实抓好政策落实，确保政策惠及企业。

企业降成本干货十条

1降低企业税收负担

降低城镇土地使用税适用税额标准，车辆车船税适用税额降至全国最低。

解读：在国家法定税额幅度内，全省由1~30元/平方米下调至1~15元/平方米，其中，广州、深圳市由3~30元/平方米下调至3~15元/平方米，珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆市由2.5~15元/平方米下调至2~10 元/平方米，粤东西北市由 1~18 元/平方米下调至 1~8 元/平方米。

从 2018 年起将广东省车辆车船税适用税额降到全国最低水平，大型客车车船税定为每年 510 元。

2 降低企业用地成本

土地出让底价打七折，租赁企业优先受让工业用地。

解读：“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求。属于广东省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。

鼓励各市、县灵活采用弹性年期出让工业用地，但最高不得超过 50 年，并合理确定土地出让价格修正系数。

3 降低企业社会保险成本

统一养老保险单位缴费比例不高于14％，建立工伤保险费率浮动管理制度。

解读：推进全省养老保险省级统筹，执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例，单位缴费比例高于14%的按14%执行；合理确定企业养老保险缴费基数上下限，逐步过渡至全省统一标准。缴费基数上限统一为全省上年度城镇单位在岗职工月平均工资的300%。

?4 降低企业用电成本

改革红利全部用于降低用电企业电费支出。

解读：从今年1月1日起，在全省实施输配电价改革，并将改革空间用于降低销售电价，全省除深圳市外的大工业电度电价和一般工商业电度电价统一降低 2.33 分/千瓦时，广东电网公司对深圳供电局的售电关口电价降低 2.33 分/千瓦时，深圳市的销售电价调整方案由省发展改革委另行公布。此次出台措施将减轻全社会用电成本约280亿元。

5 降低企业运输成本

??试行通行费打八五折**。

解读：省属国有交通企业全资和控股的高速公路路段对使用粤通卡支付通行费的合法装载货运车辆，试行通行费八五折**。停止审批新的普通公路收费项目，逐步取消普通公路收费。

?6 降低企业融资成本

上市可获中介费补助，上新三板另有奖励。

解读：2017~2020年省财政对在境内申请上市的民营企业，经证监部门辅导备案登记后，分阶段对完成公开发行之前支付的会计审计费、资产评估费、法律服务费、券商保荐费等中介费用，按不超过实际发生费用的50%给予补助，每家企业补助资金不超过300万元。对在“新三板”成功挂牌的民营企业奖励50万元，对进入“新三板”创新层的民营企业再奖励30万元。

7 降低企业制度性交易成本

投 资审批事项和时限再压四分之一。

解读：将投 资审批事项和审批时限在现有基础上再压减四分之一以上，投 资项目立项、报建、验收阶段涉及的行政许可、公共服务和其他事项，由120多项优化整合为80项左右。

对省权限范围内的12类工业产品实行“先证后核”审批模式、4类工业产品实行“承诺许可”审批模式。

8 支持企业盘活土地资源提高利用率

工业物业产权可按幢、层分割引进合作伙伴。

解读：允许制造业企业的工业物业产权按幢、层等固定界限为基本单元分割，用于引进相关产业链合作伙伴的产业项目。在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。支持和鼓励各地建设高标准厂房，高标准厂房可按幢、层等固定界限为基本单元分割登记和转让。

?9 支持培育制造业新兴支柱产业

重点支持IAB等方向的万亿级制造业新兴支柱产业。

解读：2017~2020年省财政对“中国制造2025”示范区建设，以珠江西岸为龙头的先进装备制造业发展，以高端智能装备、新能源及节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药为方向的万亿级制造业新兴支柱产业培育予以重点支持。

10 支持企业开展技术改造

企业进行数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造可获补助。

解读：将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投 资项目备案证的，且主营业务收入1000万元以上工业企业。