大湾区境外人才个税差额补贴政策广州办法出台

南都讯 记者李文 通讯员穗财宣 昨日，《广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》出台，明确了对于在广州市工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才的个税补贴办法。

个税超15%部分给予财政补贴

为贯彻落实国家、省关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策通知，经广州市人民政府同意，广州市财政局、广州市科学技术局、广州市人力资源和社会保障局、国家税务总局广州市税务局于2019年8月印发了《广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办法》。广州是粤港澳大湾区九个城市中率先结合本地实际出台个人所得税优惠政策人才认定和补贴办法的城市之一。

《办法》明确，对在广州市工作的境外(含港澳台)高端人才和紧缺人才，按内地与香港个人所得税税负差额给予补贴，并对补贴免征个人所得税。

根据上述政策，在大湾区工作的境外高端人才和紧缺人才，其在珠三角九市缴纳的个人所得税已缴税额超过其按应纳税所得额的15%计算的税额部分，由珠三角九市人民政府给予财政补贴，该补贴免征个人所得税。

紧缺人才覆盖16个行业

广州本次出台的《办法》明确了享受补贴的人才范围，制定了境外高端人才和紧缺人才目录。

其中，境外高端人才包括国家重大人才工程入选者、外国人来华工作许可证(A类)、外国高端人才确认函持有者、经省人才办批准或备案同意的重大人才工程计划入选者(或入选团队核心成员)、经广州市人才办批准或备案同意的人才工程计划入选者(或入选团队核心成员)；境外紧缺人才主要是指在新一代信息技术、人工智能、生物与健康、新材料、新能源与节能环保、重大装备与机器人、汽车、精细化工、文化创意、金融保险、航空航运、现代物流、商贸会展等广州市重点产业或教育、卫生、专业服务等领域就业创业，且纳税年度的个人所得税应纳税所得额达到30万元人民币以上的目录内境外人员。

记者看到，《办法》所附的“广州市紧缺人才需求目录”中，覆盖了16个行业(领域)的数百种人才类型，大部分为专业技术型人才，包括各类工程师、专业服务人才，也包括教育行业中的部分专业考研人员、高层次人才等。

对以上人才，《办法》规定须同时符合三个条件，其中条件之一是年度内在广州市注册企业和其他机构任职、受雇或提供劳务，且在广州市工作累计满90天和缴纳个人所得税。此外，申请人必须遵守法律法规、科研伦理和科研诚信也是条件之一。

明年7月开始申报

《办法》还明确了补贴受理部门、受理时间和补贴发放程序。属于广州市境外高端人才的，由市科技局负责办理，属于广州境外紧缺人才的，由市人社局负责办理。

受理时间为纳税年度次年的7月1日～8月15日，主要考虑税负差额需在次年6月30日后即个人所得税汇算清缴期结束方能准确计算。也就是说，明年的7月，符合条件的申请者将可以开始进行补贴申报。

根据补贴发放程序，受理审核部门完成资料审核后，还会将拟补贴人才名单在本部门网站上公示7个工作日，无异议后，将财政补贴直接拨付至申请人的个人账户。

计算

年薪60万

可拿补贴约2.8万元

符合条件的境外人才可以拿到多少补贴？普华永道个税服务团队以工薪所得为例，进行了示例计算。

不考虑个税计算中的专项扣除费用和专项附加扣除费用的话，若申请者工薪为每月10万元(每年120万元)，其一年的个税补贴约16万余元；若申请者工薪为每月7.5万元(每年90万元)，其一年个税补贴约为8.2万元；若申请者工薪在每月5万元(每年60万元)，其一年个税补贴约为2.8万元。

这三种情况下，申请者的实际税率分别从27.59%、23.13%、18.18%降到了14.25%、14%、13.5%。

普华永道个人税务咨询(上海)有限公司广州分公司合伙人许惠君说，从计算可以看出，境外人才享受该补贴政策后，其工资薪金个人所得税的实际税率不超过15%，明显降低了其在大湾区工作期间的个税负担。