网易首页 > 网易广州房产 > 正文

多地出招做大做强省会 西安南京成都率先复苏

0
分享至

原标题:多地出招做大做强省会 西安、南京、成都率先复苏

来源:21世纪经济报道

每一个省会城市,都有一个做大做强的梦想。

6月7日-9日,济南市党政代表团马不停蹄赶往郑州、西安进行考察,希望认真学习借鉴先进经验做法,加快提升省会能级和核心竞争力。

无独有偶,广州市2020年政府工作报告提出,要围绕提升城市能级和核心竞争力,坚持城乡整体规划、一体建设、精细治理,增强作为国家中心城市和省会城市的经济和人口承载力。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚认为,目前很多中西部地区还没有一个强中心城市,做大做强省会,是提升省会话语权的现实选择,也是加快城镇化进程的重要途径。在他预计,很多省会都会继续跟进强省会战略。

多地推出强省会战略

省会,是每个省份的门面担当,承担着带动整个省经济发展的重任。为了做大做强省会,今年以来多个城市接连放出了大招。

6月1日,济南《全面放开落户限制实施细则》正式实施,从求学、就业、居住、投亲、人才等六方面放开落户限制。按照规定,无房、无学历、投靠亲属者均可落户,山东省会济南吸引人才的诚意可见一斑。

揽人同时,济南也在扩大自己的“朋友圈”。6月8日,山东省政府“画”了省会、胶东、鲁南三个经济圈,其中的省会经济圈包括济南、淄博、泰安、聊城、德州、滨州、东营七市,省会济南的腹地迅速扩大。

在胡刚看来,做大做强省会的途径一般有三种,通过放宽户籍限制加强人才人口吸引力,调整行政区划以合并周边区县或地级市,以及产业转移提升省会辐射力。随着行政区划调整难度增大,越来越多省会也开始选择都市圈软性扩张的方式,背靠更广大资源来参与国内以及全球竞争,不断提高城市首位度。

拉上周边“小伙伴”,一起做大做强省会的还有南昌和贵阳。去年7月,江西出台《大南昌都市圈发展规划(2019-2025年)》,南昌、九江等多个市县被纳入“圈内”。通过都市圈平台参与全国区域竞争,南昌存在感大大提升。2018年末,该都市圈总人口1790万人,GDP为10506亿元。

今年2月,贵州出台《关于支持贵安新区高质量发展的意见》,希望通过贵阳贵安融合发展,改变省会贵阳因空间制约难以“大展拳脚”的束缚。

当城市化进程步入都市圈发展时代,不断提高城市首位度,背靠更广大资源来参与国内以及全球竞争,以此带动周边城市发展,似乎已成越来越多的省会城市发展之路。

身处“散装江苏”的南京,则通过做强交通的方式集聚区域要素。今年5月,南京出台《<长江三角洲区域一体化发展规划纲要>南京实施方案》,意欲通过打造轨道上的长三角综合枢纽城市,构建米字型铁路网络,提升南京中心城市首位度和省会城市功能。

此外,还有昆明、合肥等部分省份在区域竞争中的名次,实现了“被动式”上升。

根据第四次全国经济普查数据和核算制度,昆明2019年GDP较初步核算数增加814亿元,达到6475.88亿元。受此影响,其GDP总量在全国27个省会城市中排第12位,位次较2018年的17位前进5位,在西部省会城市中排名第3位,经济总量实现了新跨越。

强省会战略徐徐铺开,是不是就意味着省会城市越大越好?中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀并不赞同,“一般省会城市经济占全省30%左右,是比较合理的水平。”

按此,强省会城市多分布在中西部地区,呈现出内陆强省会、沿海双子星的格局。

2019年,省会城市经济首位度低于20%的城市,有济南、南京、石家庄、呼和浩特,其中属济南经济首位度最低,为13.29%;高于30%的省会城市有武汉、海口、成都、西安、兰州、西宁和银川等,其中又以银川最高,为51.33%。

西安、南京、成都强势复苏

突如其来的疫情,也引来关于强省会战略的争议。一般来说,省会城市都是每个省份的人口和产业集聚地,易造成疫情传播扩散,导致经济遭受重创。

以经济首位度约35%的武汉为例,此次疫情导致其一季度GDP骤降40.5%。不包括未公布一季度数据的长沙,同期武汉的排名从省会城市第3,迅速掉到第6的位置。

“并不是人口密度大的地区,受疫情影响就大,尤其是特大城市需要纠正这种误区。”陈耀认为,疫情属于重大突发事件,人口密度与疫情影响程度相关,但更重要的还是政府应急管理能力,以及城市自身产业结构。

以最新的1-4月数据为例,在多数省会城市还处于负增长之际,西安、南京和成都的工业、投资双双呈现正增长的态势,释放出经济强势复苏的信号。

1-4月,西安规模以上工业增加值实现转负为正,同比增长了3.4%,比一季度提高5.5个百分点;投资则延续一季度微增态势,1-4月西安固定资产投资(不含农户)同比增长了5.8%。

这意味着,在18座已公布1-4月经济数据的省会城市中,西安工业、投资增速分别位列第一、第二。

同样表现强劲的还有南京和成都,是为数不多工业和投资均保持正增长的省会城市。1-4月,成都规上工业增长0.7%,投资微增0.1%,跳出了一季度负增长的区间。

作为一季度省会城市中唯一经济正增长1.6%的城市,4月南京规上工业增加值增速虽环比回落0.6个百分点,但投资中的服务业投资出现强势反弹,1-4月增速提升了5.8个百分点。

为什么这三座常住人口超800万的省会城市能够率先恢复?

陈耀指出,这与当地政府疫情防控得力、复工复产有力有关,也与当地经济结构有关。因产业链上的龙头企业多,抗风险能力较强,能对上下游企业产生需求进而迅速带动供应链恢复。

相较以民营经济为主的沿海制造业城市,南京形成了以电子、石化、钢铁、汽车、电力等传统支柱产业为主的经济结构,多以国企和大型企业为主。今年一季度,南京以国有企业为主体的136家规上工业企业不间断生产经营,实现增加值244.6亿元,占全市规上工业34.3%。

4月当月,西安装备制造业产值增长33.3%,环比提高29.8个百分点,年产值过千亿的汽车制造业及计算机、通信和其他电子设备制造业产值分别增长33.1%和52.4%。

按照目前发展势头,今年西安的GDP有望突破万亿元,并实现历史最好名次。这也意味着,西安或将跻身万亿GDP城市俱乐部。在今年地方两会中,西安是唯一提出GDP增长具体目标的城市,预计GDP增长7.5%左右,较去年还提高了0.5个百分点。

网红城市成都,历来是消费能力旺盛之都,同时也是西部电子信息产业桥头堡。成都电子信息产业功能区聚集了规上电子信息企业120余家,包括英特尔、德州仪器、京东方、华为、富士康等龙头企业。1-4月,成都电子信息产品制造业增长9.5%,远高于规上工业增速8.8个百分点。

在陈耀看来,疫情给省会尤其是特大城市上了一课,通常省会都集聚了省内甚至全国最优质的资源,但同时也是人口密度相对较大的地区,在突发公共卫生事件中有利有弊。因此,强省会战略,应该保持适度集聚和均衡的原则。

相关推荐
热点推荐
不偏不倚,世界杯开赛至今,表现最让人失望的5大球星!

不偏不倚,世界杯开赛至今,表现最让人失望的5大球星!

益智小测试
2022-11-29 00:22:34
陈绍基的"圆满"人生:喜欢创作书法作品,经常"捧场"国家级女演员

陈绍基的"圆满"人生:喜欢创作书法作品,经常"捧场"国家级女演员

社会奇闻君
2022-11-29 10:10:02
第2轮打完,外媒更新夺冠概率:阿根廷7%,葡萄牙8%,一队到达26%

第2轮打完,外媒更新夺冠概率:阿根廷7%,葡萄牙8%,一队到达26%

篮坛扒客
2022-11-29 09:57:43
起风了!警惕颜色革命借疫情乱象祸乱中国

起风了!警惕颜色革命借疫情乱象祸乱中国

温柔的大马猴
2022-11-29 18:23:06
孙兴慜不开心!赛后拒绝与对手合影,成世界杯网红,表情包出圈

孙兴慜不开心!赛后拒绝与对手合影,成世界杯网红,表情包出圈

巨星侃球
2022-11-29 00:06:31
特殊时期,石家庄同学的经验,少囤萝卜白菜,多囤5样,安然度过

特殊时期,石家庄同学的经验,少囤萝卜白菜,多囤5样,安然度过

小茉莉美食记
2022-11-29 11:55:49
匿名同学透露胡鑫宇的在校经历,光头老师不简单,失联者不只一人

匿名同学透露胡鑫宇的在校经历,光头老师不简单,失联者不只一人

婉言教育
2022-11-29 15:17:07
突发!世界杯C罗进球被改判!头发碰到球算进球吗?

突发!世界杯C罗进球被改判!头发碰到球算进球吗?

红灯停路灯行
2022-11-29 15:41:11
神奇米卢,预测卡塔尔世界杯冠军

神奇米卢,预测卡塔尔世界杯冠军

弄月公子
2022-11-29 14:30:50
世界杯重大改判!喀麦隆第二球没越位,官方给出答案,球迷看错了

世界杯重大改判!喀麦隆第二球没越位,官方给出答案,球迷看错了

侃球熊弟
2022-11-28 20:19:09
不看不知道,国内的日疫情新增数据竟排到全球第二位了

不看不知道,国内的日疫情新增数据竟排到全球第二位了

乐界随心娱乐
2022-11-29 17:51:30
美媒:印度或将再现“史上最大规模抗议活动”

美媒:印度或将再现“史上最大规模抗议活动”

参考消息
2022-11-29 18:26:47
惊!广东多所高校出现核酸异常!还有高校学生坠楼身亡

惊!广东多所高校出现核酸异常!还有高校学生坠楼身亡

嘻哈高校
2022-11-29 09:30:02
主持人YOYO酱卷入世界杯“杂音门”,本人辟谣:不是我

主持人YOYO酱卷入世界杯“杂音门”,本人辟谣:不是我

体育的点滴
2022-11-29 16:01:56
知名演员李立群:在老家台湾发视频表示,已经和老婆分开很伤心

知名演员李立群:在老家台湾发视频表示,已经和老婆分开很伤心

娱乐领头君
2022-11-28 05:36:30
五岁儿子被坏人拐走,母亲追到汽车站大喊五字,儿子失而复得

五岁儿子被坏人拐走,母亲追到汽车站大喊五字,儿子失而复得

艾艾故事会
2022-11-29 13:20:19
王伟忠:你们爆料大小s的事情要注意,会直接影响她们做出来的事

王伟忠:你们爆料大小s的事情要注意,会直接影响她们做出来的事

海洋里的娱乐
2022-11-27 18:38:38
乌拉圭0比2完败葡萄牙,球迷揪出最大水货,两场世界杯一球未进

乌拉圭0比2完败葡萄牙,球迷揪出最大水货,两场世界杯一球未进

懂个球
2022-11-29 13:07:21
12月起,这些新规将开始实施

12月起,这些新规将开始实施

中国证券报
2022-11-28 20:39:05
印投资家:明天踢伊朗,是美国第一次不寻找石油情况下去中东作战

印投资家:明天踢伊朗,是美国第一次不寻找石油情况下去中东作战

直播吧
2022-11-29 13:14:03
2022-11-29 22:16:50

广州房产

恢复上市房企再融资......“第三支箭”来了

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

"京东京车会"人员将毛巾遗落发动机舱 5天后比亚迪烧毁

头条要闻

"京东京车会"人员将毛巾遗落发动机舱 5天后比亚迪烧毁

财经要闻

体育要闻

他靠颜值一夜涨粉70万 世界杯超燃双响

娱乐要闻

58岁张曼玉罕见露面 穿碎花裙仍有风韵

科技要闻

初次创业损失百万,这群95后逆袭成“潮汕合伙人”,借力拼多多打造数字工厂

汽车要闻

比国产更拼的合资7座 扒一扒欧蓝德这颗常青树

态度原创

亲子
游戏
本地
家居
公开课

亲子要闻

警惕厂家商家利用家长焦虑卖货 能长大个儿的贵奶粉行吗

小虎和Karsa转会WBG

本地新闻

没复习十本蓝色生死恋,医学生都不好意思生病

家居要闻

斜杠女生打造50平舒适小窝 对卫浴间要求超严苛

公开课

邻居噪音杀伤力有多大?他做了一份调查

进入关怀模式