新闻第一街：广州公积金，想说爱你不容易

【广州审议通过“史上最严公积金新政”】

根据新华社的报道，上周六，也就是10月11日，广州市公积金管委会会议“原则性审议通过”了广州版的“史上最严公积金新政”，新政明确公积金贷过一次不能再贷，对于申请者的条件，除了要求连续正常缴纳6个月公积金外，还要求本地人累计缴存住房公积金两年或两年以上，非本市户籍累计缴存公积金三年或三年以上。尽管这一政策变动在今年4月征求公众意见时，获得超过40%的反对，但最终还是获得了通过。

【3部门发文：连续缴满6个月可申请公积金贷款】

而在这个消息公布三天以后，这周二，10月14日，住房城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》，通知要求各地降低公积金门槛，包括取消数项收费，更重要的是，这份通知表明，住房公积金的贷款对象是“购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工”，而且“连续缴存6个月以上即可贷款”。细心的观众可能已经发现了，央妈版本的公积金新政，和咱们广州版不太一样，具体说来，有三大冲突。

【央版公积金VS穗版公积金的三大冲突】

冲突1：可贷二次VS只贷一次。央版的《通知》强调，住房公积金贷款对象为“购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工”。换言之，即使使用过公积金贷款，也可以再次申请。而广州的最严新政，却明确公积金不能贷两次。公积金中心的负责人表示，这是因为贷款有限，如果允许多次使用公积金贷款，实际是剥夺了排于其后的首次使用公积金贷款的买家的权利。

冲突2：连缴半年VS累缴两年。根据住建部等三部门联合发布的通知，职工只需连续缴存公积金6个月（含）以上，就可以申请个人住房公积金贷款。对曾在异地缴存住房公积金的，如果在现居住地缴存不满6个月，缴存时间还可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。但广州的公积金新政，则要求申请人，除了连续正常缴纳6个月公积金外，还要求本地人累计缴存住房公积金两年或两年以上，非本市户籍居民累计缴存公积金三年或三年以上，比起央版新政，大大提高了申请的门槛。

冲突3：异地互认VS符合政策。央版的《通知》要求，推进公积金异地使用，实现异地互认、转移接续。今后，在工作地缴存的公积金，可用于异地购房贷款。而在广州，2009年，广州曾与佛山、珠海、惠州、江门、中山、东莞、肇庆签订协议，这8座城市的公积金缴存职工，在其中任一城市购买住房时，都可以凭借一些必要的资料，向当地公积金管理中心申请公积金贷款。去年5月，原协议已经到期，目前8城仍默认执行原有协议，并在等待省厅牵头重签。不过要提醒您的是，虽然这8座城市实现公积金互贷，但它的前提是满足购房所在城市的购房及贷款政策。比如，在佛山缴纳公积金，想在广州买房，按照目前公积金政策，外地户籍需满足三年社保+连缴12个月公积金才行。

【业内人士：广州公积金政策恐再调】

同样是公积金新政，广州的版本和中央的版本却有这么多的冲突矛盾，难道，广州是要抗旨不遵吗？羊城晚报的记者就采访了广州住房公积金管理中心，有关负责人就回应说，目前还没看到三部门印发的这份正式文件，待下来后将认真研究，会对刚审议通过的公积金新政重新核对，如果其中有抵触的地方，会坚决执行中央对公积金管理规定的调整。

【贷了可以再贷？广州没钱啊！】

在这里，我们不妨分析一下，广州响应央妈的号召，调整公积金政策的可行性。对于能不能二次贷款的问题，我们房产频道的特约评论员黄韬分析说，广州版规定当中提到的“第二套不让贷确实不太合理。很多改善需求者虽然用过公积金，但只要还清了还是应该允许他们贷款。”不过他也承认，广州要执行国家新政，面临着“无米下炊”的尴尬，因为，与其他很多城市公积金闲置睡大觉相比，广州的公积金使用率已经达到全国最高比例。第一财经日报采访了广州市住房公积金管理中心主任夏卫兵，他透露：“目前广州公积金提取比例已超过警戒线，达全国最高，北京和上海提取比例为50%，相比之下，广州新增提取比例高达76%，个别月份甚至超过八成，广州新政主要是为了保证缴存职工能公平公正申请住房公积金贷款。”黄韬预计：“未来广州的公积金政策会按照国家要求进行改动，但可能会采取一些‘折中’的办法，比如在二套房方面，可能规定二次贷款也可以用，但要优先第一套的做法。这样一来，在首套贷款都要排队的情况下，二套等待的时间就更长。等待的时间一长，很多人自然就会转向商业贷款。”

【异地可以互贷？待执行细则出台】

而对于央妈新政提出的，公积金可以异地互贷的政策，知名的财经评论员马光远认为：“住房公积金如果能够实现异地提取、使用，意味着我们之前形成的公积金区域性市场被彻底打破。一方面可以把整个住房公积金撬动起来。我们实施了这么多年的住房公积金，大多数情况下没有被使用起来，我们积淀了很多资金，造成了很大的浪费。另一方面，对大家买房也好，投资房地产也好，肯定会起到一个很好的推动作用。”但他也提醒说，各地的公积金贷款要真正打通并不容易，因为现在住房公积金基本上都集中在各地自己手里面，它实行的是属地管理，而不是有一个统一的账号等，所以具体实施还有一定的难度。我们房产频道的特约评论员黄韬就认为，此次国家新政提出的推进公积金异地贷款如果能落实，对广州楼市能带来不少利好。与广州的无米下锅相比，全国有数万亿的公积金处于休眠状态。“广州不够用，但很多三四线城市的公积金却没人用，因此怎么将这些资金充分利用起来十分关键。”但有房地产方面的律师指出，国家下发的通知只是一个大致方向，并不能作为执行细则，需经过由省到各地部门的层层下达，最终执行以各地方制定的细则为准。

【观全国：对楼市影响有多大？】

中原地产首席分析师张大伟认为，从现阶段来看，政府已经酝酿第三波救市政策，税费减免购房补贴成第三波救市特征。土地财政存在使得各地在楼市降温的情况下，出台救市政策愈加频繁，力度也越来越大。未来各种相关房地产的收费减免有望陆续出台，托底市场，增加市场活力的政策将愈加频繁。不过，也有冷眼旁观者。住建部政策研究中心综合研究处处长赵路兴表示，此次公积金放松虽然会影响购房者预期，但影响极为有限，其更大的意义在于规范公积金管理运营。“各地公积金收费项目各有不同，例如有的地方有担保收费，有的地方则没有，进行整顿后，一方面降低了购房者负担，另一方面更有利于管理。”

中金在线引述地产专业人士分析：“《通知》看似松绑和刺激力度很大，但仍属于购房者信心刺激政策，刺激更多的潜在购房者结束楼市观望、尽快买房；就刺激力度来讲，远不如一些地方制定的新刺激政策。但就态度而言，中央决心让楼市回暖的态度非常明确。”

【看广州：对市场冲击或极微】

中原地产提供的成交统计数据显示，目前广州二手楼市客户选择一次性付款比例超过4成，较1季度提升5个百分点左右。在贷款方式方面，公积金贷款比例在9月份已降低到历史低点，仅有1成多客户用公积金贷款，骤降两成，商业贷款比例提升到7成，相比第一季度时提升了4成左右。满堂红研究部高级经理周峰分析，“今年前三季度，通过满堂红促成的二手住宅买卖交易中，二次申请公积金的比例为7.5%，不算大。”他认为，即使公积金贷款新政在年底前出台，对市场的影响还是非常有限。商业银行房贷在利好政策支持下，如能调整到基准利率8折左右，加上在审批时间上的优势，吸引力将会远远超过公积金贷款。接下来，相信不少一手楼盘也会加大力度，力促买家更多选择与开发商有合作关系的商业银行提供的房贷产品。

合富辉煌首席市场分析师黎文江表示，因为公积金申请难度大，开发商不喜欢，在相同条件下，开发商会把优惠更多地给商业贷款，公积金的作用、优势会越来越弱。

暨南大学教授胡刚分析，当前中央政策已经明确加大力度支持包括首次改善需求在内的刚需需求购房者，商业银行房贷放松也将释放大量的楼市购买力，公积金新政策对市场冲击极微。

其实作为普通的购房者，我们的希望很简单，就是让更多缴存公积金的人，买房时能够顺利申请到公积金贷款，申请时不用去排队秒杀，门槛低一点，各种税费少一点，就很满足很幸福了。