本文由网易房产《会玩》栏目出品。
星期天晚上,我国不再建造封闭式小区的新闻一出来,几亿人都炸了,昨天元宵节强力刷屏。
群众们的第一反应都是↓↓↓
Excuse me?开放小区?我家大门不想打开!
优点有多少我们不清楚,但是首要反应是:bug也太多了吧?!
为此,昨天网易房产也开放了投票,问问大家会担心什么问题,超过12932人参与了本次投票,谢谢大家捧场↓↓↓
看来广场舞大妈的威力比较有限,财产安全和权益保障,才是关注的重点。
毫无意外,今天专家学者们都跳出来解答疑惑了,最高法也开口了。你们最想知道的解释都在这里↓↓↓
1.物权:逗我们业主玩吗?
开放小区,共享权益,公众认为有悖《物权法》。
物权法专家、武汉大学法学院教授孟勤国:封闭小区道路公共化涉及权利转移、征收补偿。
物权法下如何打开封闭小区?这种转移在物权法框架下只有两种解决方式:
第一,业主与地方政府协商同意开放封闭小区。物权法第76条规定了7种由业主共同决定的事项,其中“筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金”、“改建、重建建筑物及其附属设施”两项,“应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。其他5种事项,“应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意”。
第二,如果业主不同意,地方政府只能以征收、征用方式,在进行补偿的前提下,打开封闭小区。
《最高法》回应:并不违背《物权法》,封闭小区是农耕时代产物,不适于今日。
封闭住宅小区是农耕时代的产物,我们现在已经处于21世纪工业化、信息化和新型城镇化的新时代,推进现代化城市建设需要我们有新的理念和探索。我们认为,上述举措的目的是为了实现物和有关资源效益的最大化,这是一个非常具有前瞻性的、与时俱进的城市发展理念,是贯彻落实十八届五中全会提出的五大发展理念中的共享发展理念的体现,也是落实中央城市工作会议的重要举措,符合当今世界的潮流和发展趋势,对于推进城市现代化具有重要指导意义。目前,党中央、国务院提出的这一意见属于党和国家政策的层面,涉及包括业主在内的有关主体的权益保障问题,还有一个通过立法实现法治化的过程。作为人民法院,我们将密切关注,并积极应对。
2.治安:我可以去星河湾卖烧烤了是吗?
开放小区,鱼龙混杂,公众最担心治安问题。
清华大学教授沈阳:跟国际接轨,加强建筑物安保。
欧美的大学、小区基本都没有围墙,这一方面是思想开放的体现;另一方面是他们的楼栋安保比较到位。比如一些国外大学,进楼上几层全由你的ID卡决定,你的权限只能到二层,则三层的门就没法刷开。中国小区是大门看得严,里面松得很。所以,要拆墙,需要优先强化建筑物进出的安全性。
中国城市规划学会秘书长石楠:因地制宜,妥善开放。
开放小区既涉及小区业主权益的维护、物业管理的升级、治安与配套设施的跟进等问题,仍需在制度上与法律上出台配套政策,也需要根据小区所在地段特征妥善处理开放方式。
3.交通:以前我上路才堵,以后出门就堵?
小区变街区,在交通这点上,槽点太多。
交通安全隐患
北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳:开放已建成的封闭小区比较复杂,需要考虑周围路网分布,合理分拆。
实行街区制是个系统工程,意味着居民出行方式、物业管理方式、社区治安管理方式都可能改变。推广街区制,其它的配套措施也必须跟得上。现在居民开车都很快,不仅在主干道,甚至在小路、红绿灯口都不减速,未来在街区小道上,可能需要政府强制性限速。另外,我国除住宅小区封闭外,还有学校、政府机关单位、体育场馆等多为封闭式,这些区域是否开放、开放程度等都还需要分类详细规划。
车位问题
中国政法大学副教授朱巍:将侵占本就紧张的小区业主车位。
现实中纠纷频发的小区车位问题,或许也将在封闭小区开放化过程中更加复杂。物权法第74条专门规定了小区车位、车库的所有权。其规定,建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要。建筑区划内,规划用于停放汽车的车位、车库的归属,由当事人通过出售、附赠或者出租等方式约定。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。物权法制定时曾参与车位问题专门调研的朱巍说,封闭小区道路公共化后,除了将侵占本就紧张的小区业主车位,而且公共道路路边车位的所有权、管理权、收益用途等都将发生改变。
4.开发商:我们不背锅,见招拆招。
中原地产项目部经理黄韬:或花更大成本架空首层进行开发。
新规现在只是方向性文件,最终还是要看地方政府如何出台细则进行落地。开发商可能会“见招拆招”,在建设时进行变通。例如,开发商可能会花更大的成本架空整个首层进行开发。
事实上,深圳蛇口某楼盘曾经做过街区制小区的尝试,为了避免你们说打广告,小编就不说楼盘的名字了。
“U”型路面,市政路下沉,两块不相连的地块就变成了一个小区。市政路与地下车库在同一平面,这条市政路同时也是车库的出入口。↓↓↓
在这上面建筑通道,南北花园连成一体。这种设计,看起来小区被迫开放,和公共道路重叠,其实互不干扰,甚至更加封闭。↓↓↓
因此,这种小区也没有被称作开放式小区,而是“架高式封闭小区”,被深圳业内人士认为是“唯一不可打开的类型,舒适度凸显。”
其实,在这个世界上,仍然有很多贫富差距悬殊的国度,围墙与无围墙,对比鲜明。
印度就是一个例子,土壕的壕楼,封闭、私密、居住条件好;贫民的贫民窟,开放、脏乱、缺乏居住尊严↓↓↓
印度也想与国际接轨,但并没有胆量开放封闭式小区,因为印度的大环境,一旦开放,社会各种负面问题,挡都挡不住。
开放小区,对高端物业的影响是最大的;对于大门形同虚设、治安松散、车辆乱停乱放的小区来说,或者差别不会太大。
不患寡而患不均,如果开放小区,能让人们的生活更加舒适、更加公平、更加文明,没有人会恐惧少了围墙的生活。
问题是,我们真的做好准备了吗?