文/王田歌
这或许是“十三五”原创系列中采写最艰难的一篇稿件——教育牵涉面太广,大部分采访对象不便多言,变相证明了教育改革的艰难。
“教育是牵一发而动全身的大事,尤其是义务教育阶段,几乎涉及到社会上每个家长和孩子。五年内,广州教育大改革是不现实的。”广州市社科院研究院彭澎直言,五年内,广州教育微调的可能性更大,其中,义务教育阶段向学区化转变会是最大的看点。
广州市“十三五”规划纲要提出,要促进教育公平均衡发展,加强义务教育学校建设和学位供给,缩小区域之间办学水平差距。根据去年印发的《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》,到2017年,广州全市将真正实施“学区化”。教育政策的改变波及房产,有人为此恐慌,四五万一平米的名校学位房变成学区房,岂不是白买了?也有人为此庆幸,本来就囊中羞涩,不必再为孩子上学砸锅卖铁了吧?
网易房产先后采访了多名教育界资深人士、小学校长、社科院研究员和中介,得到的结果意味深长——广州实现学区化,前提条件是学区内各所学校水平“相对均衡”,但现实远远谈不上均衡,学位房只会因优质教育资源稀缺而更加昂贵,学位房不会白买。
然而,这真是我们想看到的结果吗?
迷失的学位房
从越秀区梅花路路口向里走,短短两三百米的小路上,分布着16家地产中介门店。以梅花路为中心,步行1公里范围内集中了东风东小学、培正小学等全广州最好的小学,培正中学、七中、十六中等重点初中也近在咫尺。这条其貌不扬的小路在绝大多数家长眼里,无异于一条涌动的金河,它意味着孩子已经赢在人生起跑线上——最好的小学能保证最好的中学,最好的中学更可能上最好的大学,找到最好的工作,过上最好的生活。
实现这一切的途径有且只有一个,买套学位房。
由于中小学优质教育资源的稀缺性,名校学位房注定是种奢侈品。中原地产数据显示,4月全市学位房成交均价为3.3万元/平米,较全市成交均价高出28.6%。记者走访得知,带有东风东小学学位的锦城花园,均价基本在5万元/平米以上,而位于梅花路上的邮电小区原本对口市一级育才小学,均价曾在3万元/平左右,今年学位重新划分后,邮电小区一夜间变作东风东小学的学位房,均价飙升至3.8万元/平。这意味着,同样是套一百平米的房子,只因学位变化,一夜间高出了80万元。
短短两三百米的梅花路上,密集分布着十几家地产中介
“天价学区房”绝非广州特色,它出现中国每个城市的每个角落。一轮又一轮的孩子需要入学,一轮又一轮家长抢购学位房,学位房被视作是所有房地产产品中最抗跌的投资对象,凭借优质的教育学位,它甚至可以脱离最基本的居住需求,不论楼市涨跌,似乎总能屹立不倒。
这本就是畸形的产物,天价学位房集中了教育不公平导致的种种恶果——教育本是改变命运的途径,因为学位房的存在,富者的孩子能上更好的学校,穷者的孩子恰好相反,这与教育的初衷完全相悖。
近年来,国家始终致力于促进教育资源公平发展,“学区化”被视作改善学位房过热的一剂良方。广州市“十三五”规划纲要也将“学区化”写入其中,提出要加强义务教育学校建设和学位供给,与城市空间规划建设布局相适应;促进教育公平均衡发展,通过实施学区教育模式等多种有效举措,缩小办学差距。去年春节前夕,广州市出台《广州市义务教育阶段学校招生工作指导意见》(以下简称《意见》),提出到2017年真正实施学区化。广州市教育局副局长江东认为,学区化招生能避免“一个地段的全都挤到一所学校去”。
从学位房到学区房 动了谁的奶酪?
原本的“学位房”很有可能变作“学区房”,迷失的学位房能否就此降温?能否真正促进教育资源公平?一位不愿意透露名字的教育局官员表示,广州实施“学区化”对小学几乎没有影响,即使对初中也影响不大。
梅花路上的多家中介告诉记者,学区房之所以昂贵,主要在于带有优质小学学位。目前,广州主要实行“地段入学、对口直升”政策,一个小学对应某个地段招生,即“单校划片”,只要购买的房子处于当年对口学校的招生范围内,就有很大机会升入该校。至于“小升初”,广州各区主要有电脑派位和对口直升等形式,其中,越秀、荔湾、海珠等区主要采取电脑派位形式,天河、白云等区采取对口直升为主。这意味着,天价学位房大多只能保证孩子就读指定小学,无法保证就读指定中学。
正因如此,家长们对小学学位变动格外敏感,有教育界人士介绍,天河区某小区本来属于省一级华阳小学地段,房价居高不下,不少家长几乎是咬牙买下了该小区的二手房,直至去年,该小区对应的学位变作华成小学。教育部门看来,每年招生都要根据实际人数进行调整,此次变动并未违规,家长们却无法忍受数百万元换来的学位打了水漂,集体前往教育局讨说法。
该教育人士透露,尽管教育系统明面上态度强硬,但为了化解家长矛盾,私下还是将部分涉事家长的孩子悄悄转回了华阳小学。今年,甚至将华成小学改为华阳小学的一个校区,只不过换了个名字,该小区一夜间又变回了华阳小学的学位房。这直接促使该小区4月成交量翻倍,业主普遍加价超过20%。
“教育部门错了吗?没有,大家都明白一个小学的承载力有限,不能让几个小区的所有孩子都挤进一个学校,但没有哪个家长受得了买来的学位房被临时调整,事关孩子,大人的情绪很激烈,教育部门凭一己之力要去对抗,实在太难了。”该教育人士感慨。
学位房不会白买 但这是我们想要的结果吗?
一次次拉锯,一次次碰壁,反倒使广州“幼升小”招生改革阻力越来越大。一方面,教育部几次提出在教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方采取多校划片,通过随机派位方式分配热点学校招生名额。即一个小区对应多所小学、初中,让买了学区房的家庭也不确定到底能上哪个学校。
另一方面,广州各区仍坚持遵循按地段入读小学。天河区已实施学区化,建立5个义务教育阶段学区,包括体育中心、天河北、五山学区,泛珠江新城学区,东圃学区,龙洞学区和沙河学区。据天河区教育局原局长柳恩铭介绍,天河区的学区化并不会打破地段,也不会按照同一学区内摇珠升学。每个学区都会遵循小学按地段入学,小升初对口直升的升学方式。这意味着,天河区的学位房并不会“白买”。
越秀区在探索学区化的过程中,希望打造中小学衔接的立体学区。但越秀区教育局局长陈军此前在接受采访时表示,但目前思路是小学还是按地段入学,小升初按学区派位。
名校学位成为越秀许多楼盘的最大卖点,价格居高不下
基于学位房价格主要取决于小学学位的现状,至少未来两三年内,广州的“学位房”都不会白买。广州市政府关于“零择校”的推进,甚至可能推高学位房的价格。广州市副市长王东曾在去年表示,到2017年,广州将彻底取消择校,届时,不允许通过任何手段,包括批条子、交钱、捐资助学等手段达到义务教育阶段跨区域选择学校的目的,就近免试入学。在不少家长看来,这意味着购买学位房将成为进名校的唯一途径,学位房更加供不应求。
对已经购房的家长而言,这无疑是个天大的喜讯。但面对“学区化”的艰难探索,这样的结果实在有些苦涩。
为什么要推进“学区化”?初衷正是为了促进教育资源均衡分配。学位房愈发昂贵,证明教育资源依旧分配不均。天河区某小学校长向记者表示,要实现真正意义上的“学区化”,学区内各个学校的办学水平必须相对一致,通过师资流动、课程互通、帮扶弱校等方式使教育资源达到均衡,惟其如此,按地段入学才可能得到改变。
“这是一个非常、非常漫长的过程。”这位校长深深地叹了口气,尽管他是一名市一级小学的负责人。
采访完那天,我在越秀遇见一名相熟的媒体人,她跑教育新闻长达十年,大女儿刚满五岁,小女儿才满一岁。作为一个教育记者,她比别人更了解教育政策、更渴望教育公平。但作为一个母亲,她希望女儿能受到良好的教育。我问她,是否要砸重金购买学区房,她苦笑,声称去年已在名校云集的农林下路买了一套二手两居室。
“还是买吧,不然,孩子怎么办呢?”她也深深地叹了口气。
延伸:学位房压力山大 国际学校逐年走俏
花几百万购买一套旧房,只为孩子入读公办名校,不少家长已经厌倦了如此沉重的负担,转而将目光投向国际学校。
“花那么多钱买学位房,不就是想让孩子上个好小学、好中学,最后上个好大学吗?上完大学再去留学,同样花几百万,我干嘛不直接让孩子出国读大学呢?”去年夏天,家长陈茜在看遍越秀区学区房后,决定将孩子送入番禺某家国际学校就读。该学校设立从小学至高中的12年连贯课程,学生们不受传统应试教育,统一以入读国外名校为目的。
这样的国际学校近年颇受广州家长追捧。除了华附、省实等知名公立学校设立的国际班,不少民办学校也开设了国际教育课程,甚至拿地新办学校。
去年11月,达尔文母校修仕倍励在南沙拿下一块面积超过7.7万平米的中小学及广场用地,用于建设12年国际教育学校,招生人数达到1500人。此外,广州华美英语实验学校也宣布计划购置60亩地,用于建设新的国际学校,容纳1200人。
据记者观察,广州22所国际学校中,近半位于南沙、番禺等外围区域,甚至有不少广州家长将孩子送入邻近城市的国际学校,广东碧桂园学校正是其中典例。
据教育人士分析,这与中心地区用地紧张,而国际学校大多对校舍用地要求较高有关。国际学校普遍涵盖小学、初中、高中甚至是幼儿园等教育阶段,且国际学校绝大多数要求学生寄宿,占地规模更大。此外,国际学校不以应试教育为主,较重视活动课程、体育运动,也需要场地支撑,外围区域更能满足用地要求。
相关信息:
在中国城市格局的新一轮演变中,广州能否保住“一线城市”地位?未来五年,广州人的生活会有怎样的变化?我们能否享受更好的蓝天、更优质的教育、更便捷的交通?“十三五”开局之际,网易房产特此推出《六问广州2020》系列报道,一起探讨广州的城市故事。
网易房产最新数据显示,广州房价不及“北上深”的一半。尽管高房价为人诟病,却是衡量城市竞争力的重要指标。人们由此发问:广州真的被踢出一线城市了吗?
根据广州地铁规划,以后市内各地60分钟必达市区,地铁盘甚是抢手。那么,买郊区的房子会比市中心更划算吗?