21世纪经济报道 杨志锦 上海报道
“确实没想到。”上海地区某外资交易员感叹，“5日开盘十年期国债收益率还在3.3%以上，市场基本没有预期到MLF利率会下调。” 他所说的“没想到”，是指MLF利率调低5BP。
11月5日，央行公告称，当日人民银行开展中期借贷便利（MLF）操作4000亿元，与当日到期量基本持平，期限为1年，中标利率为3.25%，较上期下降5个基点。这是MLF利率自2018年3月后的首次调整。
21世纪经济报道记者采访了解到，本次MLF利率小幅调整主要出于稳增长的考虑。此外，MLF利率小幅下调将会引导LPR下行，进而降低实体经济融资成本。“这是央行发挥货币政策逆周期调节作用的体现，对于扩大内需具有积极作用。”中国民生银行首席研究员温彬表示。
MLF利率意外调降后债市大幅反弹。当日国债期货全线大幅收涨，10年期主力合约涨0.38%，银行间现券主要利率债收益率下行5-6BP。此外，当天上证指数上涨0.54%至2991点，显示市场对货币政策有进一步宽松的预期。
一些市场人士分析认为，MLF利率的下调是对货币政策维持宽松方向的确认。在宏观经济下行压力加大的背景下，财政政策、政策性金融等逆周期调节措施可能继续加码。
11月LPR报价将下行
利率市场化改革后，存贷款基准利率的指标意义弱化，央行的政策利率（MLF、逆回购等）扮演着更加重要的作用。政策利率自2018年4月来一直保持不变，7天逆回购政策利率为2.55%，一年期MLF利率为3.3%
分析认为，本次MLF利率下调既有空间也有必要。
从外部环境看，随着全球经济增速放缓，多个国家和地区央行纷纷降息应对，美联储年内连续三次降息，中美10年期国债收益率利差也从美联储第一次降息时的50BP扩大至目前的150BP左右，这一利差高于中美利差的舒适区间（80-100BP）。换言之，人民币汇率贬值压力减轻，11月5日在岸、离岸人民币兑美元汇率还升破7。
“全球利率下降对中国出口产生压力的同时，也打开了国内货币宽松的空间。从汇率和贸易的角度看，降息顺理成章。” 中信证券首席固收分析师明明称，“经济下行压力加大，货币政策需宽松予以对冲。”
具体看，三季度经济增速放缓至6%后仍有下行压力：9月PPI同比增速下行至-1.2%后预计10月份将继续下行，而最新公布的PMI数据也延续下行趋势（10月制造业PMI录得49.3%，低于荣枯线）。
此次MLF利率下调将引导LPR下行。此前，LPR在8月、9月两次报价下行后，10月新作MLF操作利率不变，且降准后流动性投放力度较小，银行资金成本未有明显下行，导致LPR报价难以通过压缩加点端空间进一步压降，10月LPR报价维持前期报价不变。
目前1年期LPR品种为4.2%，5年期以上品种为4.85%，持平于9月报价。按照安排，11月20日LPR将进行第四次报价。
“LPR水平取决于银行报价的结果，但是MLF利率下降降低了银行的资金成本，因此本次MLF利率降低将大概率带动LPR下调5个基点，进而降低实体经济融资成本。”北京大学光华管理学院应用经济学系副教授颜色表示。
明明表示，此前一周债券市场受到通胀预期、风险偏好的影响，利率上行比较多，有些企业取消债券发行，一定程度上影响了企业的债券融资。下调MLF利率有助于平稳债券市场运行，有效地支持企业融资和实体经济运行。
根据Wind数据统计，上周公司信用债推行或取消发行额为132亿，环比上升15%。
逆周期调控或持续加码
此前一周，市场对通胀预期骤然升温，一些机构预计短期内CPI将突破4%，从而对央行货币政策的宽松形成掣肘。加之央行未在上周进行TMLF操作，使得市场对央行收紧货币政策的担忧加剧，十年期国债收益率突破3.3%，债市大跌。
“上周短短两天内十年期国债收益率上行了十几BP，放在历史上也是很罕见的。”前述外资行交易员表示，“今日（11月5日）央行刚公布MLF利率下调时，十年期国债收益率只下了2BP，但后来降了5BP，说明市场咂摸出了味道。”
华创证券固收团队点评称，MLF操作利率的下调是对货币政策维持宽松方向的确认，有利于前期货币政策收紧预期的修正。
华泰证券首席宏观分析师李超表示，货币政策多重目标中，目前央行大概率优先稳增长而增加对通胀的容忍度：首先解决“滞”的问题，再解决“胀”的问题，尤其是在全面建成小康社会的收尾年份，稳增长存在更大的诉求，货币政策维持稳健略宽松的概率大。
全面建成小康社会的经济目标是2020年GDP和城乡居民人均收入比2010年翻一番。10月26日，中财办原副主任杨伟民在复旦大学演讲时表示，按照目前的经济发展现状，意味着要求今明两年的GDP增速必须保持在6.2%，才能实现翻番的目标。
而目前经济增速回落至6.0%，市场预计逆周期调节力度还会加大。除了货币政策外，财政政策、政策性金融也将发力。
中金公司11月4日发布的2020年宏观经济展望称，考虑到总需求增长走弱、政策空间短期受限，地方专项债扩容可能成为短期逆周期政策主要的“调节器”。
其预计，专项债发行规模将从2019年的2.15万亿元（GDP的2.2%）扩大至2020年的3.35万亿元左右（GDP的3.2%），且不排除今年年底前前置发行一部分明年地方专项债额度的可能性。
岁末年初，恰值流动性紧张之时。如果专项债提前发行，这种紧张的情况将会加剧。明明表示，央行本次降息操作对市场而言有一定的超预期成分，其信号意义更强：政策思路仍然是预调微调、相机抉择，“稳经济”才是真正的政策底线。未来货币宽松的政策空间打开，本次MLF降息后将推出量价配合的方式，预计年底或明年年初推出降准，以稳定流动性供给。
此外，继9月PSL重启后，10月PSL规模再次增加至近千亿。PSL重启并加大投放具有重大信号意义，后续政策性金融或将进一步发力。
本文来源：21世纪经济报道
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