网易首页 > 网易广州房产 > 正文

第二轮土地承包到期再延30年 赋予农民长久稳定地权

0
分享至

原标题:第二轮土地承包到期后再延长三十年,赋予农民长久稳定地权

11月26日,中共中央国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,明确保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变、保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,同时在第二轮土地承包到期后再延长三十年。

“长久不变”是承包地制度建设方向

“‘保持农村土地承包关系稳定并长久不变’已经写入《中华人民共和国农村土地承包法》,以法律的形式予以明确,此次《意见》集中阐述了"长久不变"这一政策内涵和承包地制度建设方向。”中国社会科学院农业发展研究所研究员王小映表示。

王小映指出,自2013年中央1号文件明确提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作后,目前各地确权登记工作已基本完成。下一步要做好第二轮承包到期后承包期再延长30年的延包工作。此次下发的《保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》,也对做好承包期再延长30年的工作提出了具体要求。

此次《意见》指出,保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变;保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变,同时保持农户承包地稳定。

《意见》明确,农村土地集体所有、家庭承包经营的基本制度有利于调动集体和农民积极性,对保障国家粮食安全和农产品(5.210, -0.01, -0.19%)有效供给具有重要作用,必须毫不动摇地长久坚持,确保农民集体有效行使集体土地所有权、集体成员平等享有土地承包权。

同时,家庭经营在农业生产经营中居于基础性地位,要长久保障和实现农户依法承包集体土地的基本权利。

延长农地承包期限,赋予农民长久稳定地权

《意见》明确,第二轮土地承包到期后再延长三十年。

“全国来看,大部分地区第二轮土地承包到期时间在2028年,部分地区(比如安徽、四川等)稍早,延长农地承包期限有利于赋予农民长久稳定的地权,对农村社会稳定、土地流转等均有积极意义。” 中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥说道。

《意见》指出,土地承包期再延长三十年,使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年,是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包,承包期再延长三十年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础,已颁发的土地承包权利证书,在新的承包期继续有效且不变不换,证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的,在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。

家庭人口变动,提倡“增人不增地、减人不减地”

“目前,大家较多关心的是家庭人口发生变动是否会影响原有承包地的稳定。”李国祥指出。

可以看到的是,此次意见明确,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,不得将承包地打乱重分,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。此外,继续提倡“增人不增地、减人不减地”。

《意见》为避免承包地的频繁变动,防止耕地经营规模不断细分,进入新的承包期后,因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的,要帮助其提高就业技能,提供就业服务,做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的,发包方应当依法收回承包地,另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的,承包方应得的承包收益,依照继承法的规定继承。

农民进城落户,原有土地承包权不会改变

“农民进城落户与土地承包权不挂钩,原有的土地承包权不会改变。但农户可以依法自愿有偿转让。”陕西省社会科学院科研处处长王建康表示。

《意见》指出,建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。

王建康表示,对农村和农民来讲,土地是非常珍惜而且重要的核心资源,土地的产权关系以及承包关系是否稳定直接影响到各方面投资预期。通过此次制度的出台,明确“土地集体所有、家庭承包经营长久不变”实际上等于降低了大家的风险。对土地资源的利用水平、农户积极性的提升以及农村产业发展均有益处。

相关推荐
热点推荐
民间故事:尼姑书生同处破庙避雨,一番云雨,尼姑说:我们不该这样

民间故事:尼姑书生同处破庙避雨,一番云雨,尼姑说:我们不该这样

上古螃蟹
2025-04-09 10:12:44
曝光!以军基地被导弹命中

曝光!以军基地被导弹命中

环球时报国际
2025-07-06 10:34:21
坚持不上市的美国工业巨头:年入9140亿,家族财富超盖茨、巴菲特

坚持不上市的美国工业巨头:年入9140亿,家族财富超盖茨、巴菲特

清游说娱
2025-06-12 14:18:31
中央敲定北方十大城:哈尔滨第7,青岛不敌沈阳,石家庄倒数!

中央敲定北方十大城:哈尔滨第7,青岛不敌沈阳,石家庄倒数!

健身狂人
2025-07-07 01:44:27
世界上最悲催的内陆国,离大海只差2公里,却永远到不了海!

世界上最悲催的内陆国,离大海只差2公里,却永远到不了海!

谭老师地理工作室
2025-07-06 13:41:13
应对持续高温天气 各地多举措稳生产保民生

应对持续高温天气 各地多举措稳生产保民生

新华社
2025-07-06 17:34:32
律师解析“幼童躺街上玩耍被碾身亡”:司机不会因视线盲区免责,监护人失职也需担责

律师解析“幼童躺街上玩耍被碾身亡”:司机不会因视线盲区免责,监护人失职也需担责

极目新闻
2025-07-06 17:46:23
西安中心医院再发布一批天水幼儿血检数据,涉事幼儿园周边幼儿也来血检,数据差异明显

西安中心医院再发布一批天水幼儿血检数据,涉事幼儿园周边幼儿也来血检,数据差异明显

极目新闻
2025-07-06 22:48:31
学“有钱人穿搭”坑了多少普通人?本来只是普通,现在又普又装

学“有钱人穿搭”坑了多少普通人?本来只是普通,现在又普又装

时尚搭配师Nicole
2025-07-06 17:37:56
谈谈华为盘古模型被指存在“抄袭”这事

谈谈华为盘古模型被指存在“抄袭”这事

关尔东
2025-07-05 14:31:35
刚交权不到48小时就出事,佩通坦传来新消息!

刚交权不到48小时就出事,佩通坦传来新消息!

科技有趣事
2025-07-04 12:32:25
炸裂!北京男子985毕业,500万娶小14岁夜场女,生娃后她仍操旧业

炸裂!北京男子985毕业,500万娶小14岁夜场女,生娃后她仍操旧业

二月侃事
2025-06-24 14:51:55
虎鲸首次在野外被发现接吻,它们甚至会“法式接吻”

虎鲸首次在野外被发现接吻,它们甚至会“法式接吻”

极目新闻
2025-07-05 11:16:59
七方大交易官宣!湖人官方:球队正式得到36号秀阿杜-蒂耶罗

七方大交易官宣!湖人官方:球队正式得到36号秀阿杜-蒂耶罗

直播吧
2025-07-07 05:48:07
65岁退休阿姨倾诉:和3个大爷同居后,我才知道他们的真正意图

65岁退休阿姨倾诉:和3个大爷同居后,我才知道他们的真正意图

热心柚子姐姐
2025-07-06 07:18:17
声援曾经的江苏队长吴曦!苏超南京球迷第22分钟齐喊:吴曦吴曦

声援曾经的江苏队长吴曦!苏超南京球迷第22分钟齐喊:吴曦吴曦

直播吧
2025-07-06 13:41:14
长江存储首席科学家:我国三维闪存芯片技术实现从落后到赶超

长江存储首席科学家:我国三维闪存芯片技术实现从落后到赶超

观察者网
2025-07-06 17:47:08
前队友重聚,海港前锋古斯塔沃晒与奥斯卡合照

前队友重聚,海港前锋古斯塔沃晒与奥斯卡合照

懂球帝
2025-07-07 00:40:15
1000万买断值了!阿诺德2场2助攻,皇马淘汰赛两连胜收3412万美刀

1000万买断值了!阿诺德2场2助攻,皇马淘汰赛两连胜收3412万美刀

直播吧
2025-07-06 14:22:05
夏联-布朗尼10分钟10分 贝兹利16+9 沃伦18分 湖人大胜热火

夏联-布朗尼10分钟10分 贝兹利16+9 沃伦18分 湖人大胜热火

直播吧
2025-07-07 06:41:05
2025-07-07 08:28:49

广州房产

商贷可转公积金!刚刚,广州征求意见稿来了!

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数
二手房推荐

头条要闻

郑州五星级酒店摆摊日入3万:烤鸭60一只 猪蹄每个48元

头条要闻

郑州五星级酒店摆摊日入3万:烤鸭60一只 猪蹄每个48元

财经要闻

小红书成网络水军接派单“新阵地”

体育要闻

陈登星法国扣篮大赛夺冠!高举国旗庆祝

娱乐要闻

35岁鹿晗暴瘦到认不出 传和关晓彤分手

科技要闻

小米YU7首批交付,雷军现身为车主开车门

汽车要闻

阿斯顿·马丁跑车阵容将齐聚2025古德伍德速度节

态度原创

时尚
旅游
亲子
健康
军事航空

夏天穿衣别发愁,多试试牛仔单品和连衣裙,简单大方又减龄

旅游要闻

热闻|清明假期将至,热门目的地有哪些?

亲子要闻

科普|女性为何会出现盆腔器官脱垂?

呼吸科专家破解呼吸道九大谣言!

军事要闻

以伊冲突后 哈梅内伊首次公开露面

无障碍浏览 进入关怀版