多地豪华墓屡禁不绝 有人订制十几平方米大墓

■新华社发

多位业内人士建议完善法律法规确保执法检查不走样,同时要深入推进移风易俗

据新华社电 清明节前夕,记者多地采访发现,尽管国家和地方明确规定,禁止“超标墓”“豪华墓”,但一些地方仍有超面积墓地销售,豪华装饰的墓地大量存在。针对占地面积不得超过一平方米的规定,有陵园销售人员表示,可将多块墓地合成十几平方米大墓。

有的陵园被罚后继续销售“超标墓”

记者调查发现,国务院《殡葬管理条例》和民政部“关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释”等规定,埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过一平方米,但在一些地方墓地面积超标的情况非常普遍。

“这里有山有水,位置好的怕是要十多万元嘞!”站在贵阳市清镇市红枫艺术陵园的高处,近80岁的林大爷说,这里墓地都编着号,要提前抢。

该陵园内不少墓穴都标注了“已售卖”。记者随机选了一个墓穴测量,长1.6米、宽1.5米,面积达2.4平方米。记者在测量中发现,其中一个墓甚至长约10米、宽约5米。

陵园销售人员告诉记者,目前含碑都是1.6万元起价,面积多是一平方米多的,想要再大一点,也有许多选择,其中在艺术墓区是2万元一平方米。知情人士透露,红枫艺术陵园以前就因为超面积销售,被罚过12万元。

在云南昆明滇池旁的一处陵园,记者在艺术名人苑看到,不少墓地面积都偏大,其中一块已经安葬的墓地面积超过10平方米,两旁还摆放着两个小的石狮子。

该园区销售人员告诉记者,这里背靠西山、前临滇池,是昆明位置最好的陵园之一,园区内区域分明,价位从几万元到十几万元。

“民政部门对墓地有规定,不能做太大。”这位销售人员说,两三平方米的墓地是多数,但协商后可以做到6平方米。

“私人订制”可将多块墓地合成十几平方米大墓

记者采访发现,一些地方在销售公墓的过程中,推出类似“私人订制”的产品,墓地面积、样式设计、石材等都可以随便选择,一个墓地花费数百万元的情况并不鲜见。

在位于滇池一湿地公园旁的陵园,不少市民在销售大厅咨询墓地。“墓穴只能按照规定来做,但是墓地可以多买。”一位销售人员告诉记者,在新推出的自选艺术区每平方米为6万多元,十几平方米也可销售,墓碑等可根据客户需求订制。

销售人员介绍的区域铺满了草皮,目前还没有墓碑,她说这是为了满足不同客户的需求。

记者又联系到另一销售人员,当询问是否有好的墓区时,他同样推荐了自选艺术区。在面积方面,他说请示后可做十多平方米,因快到清明节,可以给出15%的优惠。

“既然是自选区域,面积肯定没有固定值了。”销售人员说,以往要购买10多平方米的墓地需要将相邻的几块墓地合在一起。

在一些经济发达地区的农村,没有集中安葬的公墓,老百姓在建造墓地的过程中自主选择更多,面积超标、装饰豪华的情况也更普遍。

“我们在全国多个地方调研发现,随着生活水平的提高,老百姓建造‘豪华墓’的现象逐渐抬头。”福建师范大学公共管理学院副教授张翔说,“有些人甚至还会在建造墓地的过程中攀比,比谁家的墓地面积更大、设计更好、石材更高端,建造一个墓地动辄花费上百万甚至数百万元。”

查处“超标墓”需明晰有关规定,推进移风易俗

每年清明前夕,“超标墓”“豪华墓”的话题都会引起社会关注,但清明节一过,随着舆论关注热度降温,“超标墓”“豪华墓”仍然继续销售。

贵阳市民政局副局长张洪溢介绍,2016年4月通过的《贵阳市殡葬管理办法》规定,城镇公墓的每个墓穴占地面积不超过0.6平方米,农村修建的墓穴也不得超过1平方米。同时,办法明确,不得出售(租)超面积墓穴。

“对在办法出台之前的一些大墓,原则上会保留原状。对双墓、家族墓,只要符合大局要求,没有明显超出面积,也一般不会干涉。”张洪溢说。

天津殡葬管理系统一位工作人员说,“豪华墓”在多地接连出现,但基层管理部门执法力量不足,难以监督检查数量庞大的墓地经营主体,甚至不排除一些地方墓地经营者和行政主管部门本就是“一家人”,不想也不会承担起监督查处的职责。

据了解,查处“超标墓”还面临多头管理、工作协调难度较大、管理机制不顺的问题,比如农村墓地一般在山林,涉及林业、土管等部门,城市的违法销售涉及工商等部门。

一些基层工作人员反映,目前很多地方对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定,对相关责任方怎样处罚也没有详细的规定。“对待‘超标墓’不可能像对待违章建筑那样说拆就拆,还要持续沟通,最后确定一个各方都能接受的整改方案。”

多位业内人士建议,要完善法律法规,改善行政执法体制机制,确保执法检查不走样。贵州省社会调查研究所所长姚贵阳表示,要深入推进移风易俗,大力推行生态殡葬,比如倡导骨灰存放、树葬、花坛葬等多种节地生态葬法。