#parse("/0080/e/0080ep_includecss_1301.vm")
网易首页 > 网易广州房产 > 正文

土地储备出新政 北京等7地试点全周期预算管理

0
分享至

土地储备出新政!北京等7地试点按项目实行全周期预算管理

(本文来自于每经网)

6月21日,财政部、自然资源部发布《土地储备项目预算管理办法(试行)》,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

首批试点地区包括北京、天津、河北、河南、山东、浙江(含宁波)、厦门等7省(市),以后年度视情况逐步扩大试点范围。试点地区可以自行选择市县(区)开展试点。各省分配专项债务限额时可以对开展试点的市县(区)予以适当倾斜。

此外,土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

绍兴曾探索相关制度改革

文件指出,为规范土地储备项目预算管理,健全土地储备专项债券项目控制机制,有效防控专项债务风险,促进地方经济持续健康发展,试点在土地储备领域按项目实行全生命周期预算管理。

根据管理办法,土地储备项目是指有关主管部门根据国民经济与社会发展规划、国土空间规划等,将拟收储或入库土地按照宗地、区域、工作时序、资金平衡等条件适当划分并纳入土地储备三年滚动计划和年度土地储备计划后形成的管理基本单元。土地储备项目可以包含一宗地或多宗地;包含多宗地的,应当符合地域相近、整体推进的要求。

记者注意到,2018年,浙江省绍兴市曾开展过土地储备出让预算管理制度改革试点,探索全生命周期管理的专项债券管理路径。

据浙江省财政厅有关负责人介绍,试点工作包括编制土地储备项目全生命周期预算,动态反映所有收储土地全生命周期及分年度资金收支情况,实现全生命周期动态平衡。编制土地储备收支预决算,反映土地储备年度收支预决算情况,实现土地储备年度收支预算平衡。编制土地储备债券管理预算,反映土地储备债券的安排使用情况,实现借、用、还的预算平衡。编制土地出让收支预决算,反映年度土地出让收支预决算情况,实现土地出让收支、结转预算平衡。

根据《绍兴市土地储备出让预算管理试点工作实施方案》,实施全周期预算管理,要求全面规范土地储备和出让管理,建立土地储备项目库,实行项目全生命周期管理。将土地储备和出让涉及的资产、资金、债务、收益、成本等全部纳入“一个盘子”实行预算管理。设立土地储备监管账户,收支纳入“一个笼子”。专项债还本付息实行“一个口子”管理,资金须列入政府性基金预算,保障优先偿还。

根据财政部政府债务研究与评估专项工作办公室统计,今年2月发行土地储备专项债796.93亿元,3月1059.50亿元,4月119.49亿元,5月201.06亿元,今年前五月总计发行土储专项债约为2177亿元。

分类提出资金安排建议

管理办法要求,合理评估项目预期土地出让收入、土地储备成本,作为编制项目收支平衡方案的依据。

收入方面,土地储备机构应当会同同级财政部门委托第三方评估机构根据土地区位、用途等规划条件以及基准地价,评估土地资产价值,合理测算预期土地出让收入。

土地储备成本方面,土地储备机构应当根据当地征地和拆迁补偿标准、土地前期开发涉及的工程建设标准等合理测算土地储备成本。

土地储备机构根据土地储备项目收支平衡情况,分类提出资金安排建议。其中,专项债券发行规模不得超过项目预期土地出让收入的70%。

对预期土地出让收入大于或等于土地储备成本,能够“收大于支”或“盈亏平衡”的项目,可按规定发行专项债券融资,债券发行规模不得超过土地储备成本;对预期土地出让收入小于土地储备成本、“收不抵支”项目,应当统筹安排财政资金、专项债券予以保障。其中,债券发行规模不得超过预期土地出让收入;对没有预期土地出让收入的项目,确需实施的,应当安排财政资金保障。

一位财政专家向《每日经济新闻》记者分析,国有土地价值比较高,价格在不断波动。如果在土地价格较高的时期发债,当还本付息时土地价格可能下降,这将带来一定的偿还债务风险。此次建立土地储备项目风险动态监测机制,对发债规模有具体安排,进行全生命周期的预算管理,有利于监控土地储备的现金流,管控风险。

精彩推荐

  • 购房直通车
  • 折扣专线
  • 最新团购
  • 热盘推荐
  • 地产资讯
  • 房产图集
我要报名

  • 1.14南沙线精装商住两用公寓3万抵8万

    1.14南沙线精装商住两用公寓3万抵8万

  • 东部1线双景房7字头起享2万抵93折

    东部1线双景房7字头起享2万抵93折

相关推荐
热点推荐
非“夫妻”男女开房,只登记一人信息,却双双住宿,会有什么后果

非“夫妻”男女开房,只登记一人信息,却双双住宿,会有什么后果

卡通动物家族
2021-07-27 15:12:12
中国最火民族品牌,正沦为全球笑柄

中国最火民族品牌,正沦为全球笑柄

金错刀
2021-07-27 10:08:20
国家发改委印发紧急通知,非常情况,该停学的停学,该停工的停工

国家发改委印发紧急通知,非常情况,该停学的停学,该停工的停工

新华融媒奇文天下
2021-07-27 09:32:39
东京奥委会过分了,竟然禁止俄罗斯奥运冠军戴猫图案口罩上领奖台

东京奥委会过分了,竟然禁止俄罗斯奥运冠军戴猫图案口罩上领奖台

彼得堡的肥天鹅
2021-07-27 20:37:59
每次看到女子体操比赛,总会想到高贵冷艳的“体操女皇”霍尔金娜

每次看到女子体操比赛,总会想到高贵冷艳的“体操女皇”霍尔金娜

盐谈
2021-07-27 22:17:16
印度至少应该赢得50枚奖牌?印度网友心碎,为何印度难成奥运大国

印度至少应该赢得50枚奖牌?印度网友心碎,为何印度难成奥运大国

国防时报看点
2021-07-27 19:52:47
焦作洛阳官方对汛情反应迅速被网友点赞,五次预警被郑州忽视

焦作洛阳官方对汛情反应迅速被网友点赞,五次预警被郑州忽视

大白新闻
2021-07-27 11:47:33
CCTV5直播!中国女排迎来生死战,郎平没有退路,能否取得首胜?

CCTV5直播!中国女排迎来生死战,郎平没有退路,能否取得首胜?

篮球大陆
2021-07-27 17:42:39
因痛骂东京奥运会开幕式,北野武昨日遭逮捕?被要求公开认罪?

因痛骂东京奥运会开幕式,北野武昨日遭逮捕?被要求公开认罪?

财经正解局
2021-07-27 10:32:05
美国签证重启,面签通过率100%

美国签证重启,面签通过率100%

教育行业资讯速递
2021-07-27 17:20:17
越来越多人得尿毒症?医生提醒:把4种食物撤下餐桌,肾会感激你

越来越多人得尿毒症?医生提醒:把4种食物撤下餐桌,肾会感激你

39健康网
2021-07-27 15:31:04
美国副国务卿访华,真正原因揭晓!中方只说了2个字,世界震动

美国副国务卿访华,真正原因揭晓!中方只说了2个字,世界震动

霹雳火军事
2021-07-27 21:25:02
刚击败中国女排,就遭3-1暴击!艾格努29分KO土耳其,意大利连胜

刚击败中国女排,就遭3-1暴击!艾格努29分KO土耳其,意大利连胜

黑色柳丁
2021-07-27 17:27:25
青春的张扬感觉一件薄荷绿色的无袖上衣搭配破洞牛仔裤就能展现

青春的张扬感觉一件薄荷绿色的无袖上衣搭配破洞牛仔裤就能展现

Fashion地标
2021-07-27 18:54:15
新冠源头出自哪里?谭德塞喊话中国第8天,中方连发七问义正言辞

新冠源头出自哪里?谭德塞喊话中国第8天,中方连发七问义正言辞

前沿时刻
2021-07-27 21:52:48
股灾!股灾!美联储收回8912亿美元流动性,沪指失守3400

股灾!股灾!美联储收回8912亿美元流动性,沪指失守3400

吴胜彪专栏
2021-07-27 15:45:45
大爆冷!刚夺奥运奖牌,4号种子0-4遭淘汰,石川佳纯躺进女单4强

大爆冷!刚夺奥运奖牌,4号种子0-4遭淘汰,石川佳纯躺进女单4强

乒乓看世界
2021-07-27 18:03:13
林生斌和许国利的截图对比,两位影帝撞台词了!

林生斌和许国利的截图对比,两位影帝撞台词了!

野火
2021-07-27 18:06:55
公安提醒:这些APP,请立即卸载!

公安提醒:这些APP,请立即卸载!

民生一线
2021-07-26 19:14:03
形势变了!台湾国民党主席忽然强调“九二共识”,他看到了什么?

形势变了!台湾国民党主席忽然强调“九二共识”,他看到了什么?

趣史录
2021-07-27 17:11:00
2021-07-28 02:34:44

广州房产

过半房企没完成半年任务 专家:卖不动就降价

编辑推荐楼盘
每日成交前十
楼盘名称所在区域当前价格
楼盘名称所在位置套数

头条要闻

媒体:舍曼访华没诚意 想直接见王毅不符合外交礼节

头条要闻

媒体:舍曼访华没诚意 想直接见王毅不符合外交礼节

财经要闻

体育要闻

威利-格林:好的教练不是要会战术 而是要会与球员们进行沟通

娱乐要闻

因痛骂奥运会开幕式 北野武遭逮捕?

科技要闻

疫苗对新冠病毒变异株有效吗?高福这样说

汽车要闻

对标途锐 捷尼赛思豪华SUV GV80售52.98万起

态度原创

教育
时尚
家居
本地
游戏

教育要闻

新东方被造谣"暑期邮轮公海集训" 俞敏洪朋友圈怒斥:有人性吗

昨天LV舍弃吴亦凡 今天LVMH"吞食"了他的好兄弟

家居要闻

科比粉丝买下2.7亿豪宅 把屋顶装成NBA篮球场

本地新闻

河南暴雨里的普通好人,不希望被记住

Steam喜加一:《战地1》载具捆绑包