交通部发文，乘客不得在列车内进食及不得在使用电子设备时外放声音，明年4月起施行
能否在地铁进食？这个问题的争论一直没有休止，且各地城市的地铁车厢内时有类似个案发生。上个月，交通运输部印发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》(以下简称《办法》)，对客运组织、客运服务、乘客行为规范等内容予以明确，将于2020年4月1日起施行。例如，乘客不得在列车内进食(婴儿、病人除外)，还包括不得在使用电子设备时外放声音。“乘客行为黑名单”升级，日前引来众多网友关注。
走访
早高峰车厢内无人吃早餐，大声外放引人侧目
11月1日星期五，早高峰8时，地铁3号线人头攒动。南都记者在石牌桥进站前看到，地铁口附近有很多餐点车，卖包子豆浆、炒粉炒面等。车站内，也有不少人在西饼店排队买早餐。
南都记者从石牌桥站出发，中途换乘7号线前往广州南站。一路上，尽管不少乘客手里提着早餐，或是塑料盒装的小笼包，或是打包的肠粉白粥，大家却十分自觉，没有直接开吃。在列车运行过程中，广播有提醒乘客，不要食用有刺激性气味的食品，但频率不高。陈先生就是其中的一员，他手里正拿着一袋面包和豆奶，“每天上班路程1个小时，常常买了早餐却顾不上吃。虽然肚子好饿，但地铁里人太多，一般等到出站再吃。”
经过石壁站时，一名男乘客坐在站台的长凳上，匆忙地吃着炒牛河，一股焦香味扑鼻而来。“站台人少，味道大点应该没所谓。而且不在地铁里吃热的，难道必须等下了地铁再吃冷的？”该乘客不断向南都记者解释说道。
此外，在整个行车过程中，南都记者粗略统计一下自己所在的车厢内，约有8名乘客戴着AirPods，5名乘客戴着有线耳机，且多为年轻人。但仍有个别乘客会不自觉地外放声音。例如，一大叔直接外放微博搞笑视频，声音非常大，里面的台词都能听得清清楚楚，不时引来其他乘客的目光。大概10分钟后，直到下车换乘他才关掉声音。
现状
禁“刺激气味”食品，未明确规定不准外放
广州地铁目前对于乘客的行为规范是如何规定的？今年7月，市交通局曾发布《广州市城市轨道交通乘客守则(征求意见稿)》，第十二条则规定：“禁止在车站(含站台)、列车、轨道区域或其他轨道交通设施内有以下行为：食用有刺激性气味的食品。”
征求意见稿只提出禁止“食用有刺激性气味的食品”，并无对车厢内进食明令禁止。这与目前广州正在施行的《广州市城市轨道交通乘坐守则》是一致的。
实际上，广州地铁早前是有一道“禁食令”的。广州2010年出台的关于城市轨道交通乘坐守则明确提到，“禁止在列车上进食”。后在2016年进行修订，且相对温和，改为：“乘客可以在车站(含站台)、列车内饮食，但不可食用有刺激性气味的食品。”
当时为何会松绑“禁食令”？广州市交通运输局曾表示，这是一种更加人性化的考虑。充分考虑部分乘客(如低血糖患者、肠胃病患者等特殊乘客需要通过进食缓解不适)有实际进食需求。南都记者了解到，地铁内确实偶有因没吃早餐、搭乘地铁过程中突发晕倒等个案发生。广州地铁官博显示，仅在上周，就有两乘客在地铁上因低血糖突发晕倒或者身体不适。
同时，网友关注的“声音外放”广州地铁也尚未明确规定不准大声外放音乐。不过，今年7月的意见征求稿第十二条乘客禁止行为，新增“大声喧哗或者弹奏乐器、外放音乐等”。据了解，目前该意见稿公开征集意见阶段已结束，新守则还未公布。
声音
刺激性气味如何判断 地铁禁外放何时上线
A
业内人士：执行者和乘客 都找不到一个评断的标准
该不该在地铁吃东西？市民冯小姐分享了她的亲身经历，“在三号线看到一个老爷爷吃包子和鸡蛋，垃圾扔满地。”在她看来，地铁车厢是密闭空间，“禁食令”是合理的，带有味道的食物会影响乘车环境。对“异味”敏感的陈先生试过在晚高峰闻到一股辣条的味道。
也有市民持不同意见。地铁上禁止饮食要考虑实际情况，以上班族为例，很多人只能挤时间在车厢解决早餐。罗小姐表示理解，“不吃带壳掉渣、会污染地铁环境的食物是能够接受的，毕竟有人为了赶时间没来得及吃饭，又害怕低血糖。”
除了韭菜、榴莲这些重口味的，玉米也不能在地铁上吃？究竟刺激性气味的标准在哪，如何衡量和判断，也让不少乘客感到疑惑和烦恼。有业内人士指出，“相关部门没有明确给出刺激性气味的标准是什么，执行者和乘客都找不到一个评断的标准，所以在看到有人在地铁上吃东西时，会有乘客来投诉。”
接到投诉又该怎么处理呢？该名业内人士表示，如果是因为进食劝止而发生争执的，相关人员会进行调解，但一般情况下，地铁工作人员不会主动上去提醒正在吃东西的乘客。此外，有些时候收到进食投诉时，在工作人员去到现场发现吃东西的乘客也下车了。
B
市民：期待推广地铁“禁声令”
进食话题备受关注的同时，来自高校的小穆同学认为“禁声”更有必要。她之前在沙河顶站，遇到一个年轻的女生，开着扬声器和男朋友聊语音。“旁边的人都提醒了好几次，虽然广州地铁没有很明确的规定，但车厢也算公共场合，个人素质还是需要注意下。”
除此之外，外放刷抖音、追剧追综艺也使得部分乘客深感无奈。“只不过坐了几个站，却听了20首抖音神曲，有时候昨晚刚更新的那集电视剧，你能一字不漏地听完，太被动了。”调侃之余，小丁也表示了热切期待，“广州要是能早点推广地铁禁外放就好了！”
他山之石
南京地铁
喝咖啡奶茶收罚单
北京地铁
进食外放影响征信
地铁内该不该进食？南都记者梳理发现，关于地铁“禁食令”，全国各省市都曾推行过，有的成功施行，有的则被迫取消，效果不一。
2014年7月，南京地铁明确禁止乘客在列车车厢内饮食。违反规定者，由轨道交通经营单位责令改正，并可处以警告或者20元以上100元以下罚款。仅今年1月，南京地铁就处理列车饮食582起。由于执行之严，南京地铁更是频上热搜。3月14日，有网友因在南京地铁喝咖啡，收到一张行政处罚决定书。8月20日，一追星女孩去南京看爱豆的见面会，在地铁喝奶茶，结果收到罚单，“来南京没有垃圾分类，但是千万不要在地铁上喝奶茶，千万不要。”
深圳地铁，在车站付费区及列车内饮食(但婴儿饮食除外)，相关罚款可高达500元。沪上地铁族同样不得在列车车厢内饮食。北京地铁同样如此，今年5月，北京地铁新规正式实施，在车厢内进食(婴儿、病人除外)、大声外放视频或音乐均属不文明乘车行为，如劝阻制止不听，地铁运营单位有权拒绝提供乘车服务，交通执法部门可将这种行为纳入个人信用不良信息。
与此同时欧美一些国家的地铁也有类似法规。德国汉堡市公共交通协会2011年出台“禁酒令”，禁止乘客在公共交通工具上饮酒，违者将被罚款40欧元。华盛顿州斯波坎市的地铁允许喝饮料，但是饮料的容器必须密封，或有防漏设计。
采写：南都记者 钟丽婷
实习生 黄颖琳
本文来源：南方都市报
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