民办初中报名超额将摇号 "牛娃"家长表示遗憾

广东省“民办初中报名超额后摇号录取”政策出台,市民反应不一

“我给孩子定的目标就是入读好的民办初中,所以小学一直给她上课外补习班。”去年,广州市民李小姐的孩子考上了心仪的民办学校,如今读初一,她也常介绍这一“成绩好就能挤进民办初中”的案例。不过,到了2020年,这种情况可能不复存在。1月17日,广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会上提出,民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机摇号录取。新快报记者走访发现,这一消息公布后,不少像李小姐那样的“牛娃”家长表示遗憾,而学习成绩普通的“普娃”及其家长则感到欣喜,表示“不再焦虑”。

孩子参加民校密考往往需要“入场券”

近年来,广州市民办初中学生的中考表现良好,民办中学逐渐受到家长的欢迎,但同时也引起了一些非议。

“这些年民办学校提前掐尖招生,已经影响了基础教育的正常教学秩序,对于教育的生态也产生了不良的影响,特别是造成了家长的焦虑情绪。”广州市天河区教育顾问、广州中学校长吴颖民介绍,2019年6月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》(中发〔2019〕26号),明确提出“完善招生考试制度”要求,要求各地要落实推进义务教育学校免试就近入学全覆盖。“1月17日广东省教育厅颁布的政策是对教育部文件的配套和明确”。

广州民办初中中,最有名的还要数“大小联盟”了。“小升初”大小联盟形成于2005年,起初共有13所民办学校结盟,后来4所学校从中分离,成立了“小联盟”,而“大联盟”学校数量增至15所。于是,每年到了招考季,“大小联盟”学校门口就出现“壮观”的考试景象。2014年,“大联盟”解散,同一年,民办学校首次采用面试或者面谈的形式来招收考生。

新快报记者了解到,如今,许多优秀的民办学校非常难进。据不完全统计,一些民办学校录取比例甚至只有1/10。部分民校还采取“掐尖”的录取方式,比如许多民校组织密考,而密考需要“入场券”,而要拿到“入场券”,仅靠孩子在学校成绩好是远远不够的。市民周女士透露,孩子的简历上需要有竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等才可能参加密考。“而这些内容都大大超出了小学所学的范围,入学考试的内容也都比平时孩子在学校学的高出几个等级”。

对于这一点,来自东莞的一名市民深有体会地说:“孩子在东莞的学校排名很靠前,但由于没参加过广州的培训和一些资格认证,就没拿到入场券。”

这种情况不仅给家长和学生带来了较大的压力,还造成了校外培训机构的乱象:应试、超标、超前培训的校外机构无处不在。新快报记者走访发现,校外培训班的收费从几千元至几万元不等。

业内人士:民校应提升全要素内涵

民校初中招生新政策出台后,民办初中的生源优势可能不再存在,这会不会造成民校质量下滑呢?广州民办教育协会会长陈峰认为,这会对部分通过考试招收优质生源的学校产生影响。吴颖民则表示,如果以考试成绩来衡量办学质量,那么新政策实施后,民校质量肯定会下降,“但如果全面评估德智体美劳的话,质量未必会降低”。

民办学校下一步该何去何从呢?广东省教育厅基础信息与技术化处副处长赵琦认为,民办学校要打造自己的品牌才能生存下去,要有自己的独特优势。

陈峰则认为,民办学校的育人方式要从“依赖好生源”转变为全要素内涵提升。“‘全要素’包含教师管理、智慧课堂教学模式、励志教育、个性化指导和服务、心理健康指引等”。

吴颖民对民办学校也有类似的建议。“民办学校必须重新确立自己的定位,思考以什么样的质量和特色来立足。”他说。

作为广州民办教育协会的会长,陈峰对民办学校充满信心。他表示,在新的起跑线上,各所民办学校可否领先,完全取决于民办学校举办人的办学初心,取决于校长的视野和格局,取决于学校办学的全要素的功能发挥。

不同家长对“教育公平”的理解不同

那么,对于新政策,家长们怎么看呢?对此,有人欢喜有人愁。

王女士是广州的媒体从业人员,她对民办学校摇号的政策持赞成的态度,她表示“这下可以不那么焦虑了”,她认为这个政策可以“促进教育公平”。

王女士告诉新快报记者,她身边有不少家长早早就将孩子送到补习机构上课,有些孩子甚至语数英全补,而她则没有这么做,因为她认为小学生应有更多时间“玩耍”,此外也有经济方面的考虑。“上补习机构很花钱,我这种要养两个孩子的工薪家庭会非常吃力。”

相反的,周女士和她身边的许多家长则对新政策持反对态度。周女士向新快报记者介绍,由于她家没买学区房,所以选择在广州市海珠区的一所民办小学上学,孩子班上的同学很多都是这种情况。“孩子班上很多同学从幼儿园就开始上学而思等培训机构,家长就是为了在没有户口的情况下让孩子考上好的民办初中” 。周女士坦言,她认为快乐教育是个伪命题,“身边的小朋友都在补习,如果我的孩子不努力,成绩没有那么好,他就不会快乐,自信心会受到打击”。

周女士介绍,她的孩子在小学二年级下学期就已经考过了KET(剑桥英语入门级考试),身边的许多孩子还拿到很多竞赛的奖项。“不同孩子的学习能力有所不同,如果非把孩子绑在一起的话,有的孩子‘吃不饱’,有的孩子自信心会受打击,这样也是不公平的。”周女士说。

除政策本身

家长还有其他疑虑

“民办学校摇号”政策一出,大家在议论政策本身的同时,也有不少家长延伸考虑到别的问题,比如广州将采取哪些措施确保政策落实到位,政策会不会导致学区房涨价,如果不遵守将会有哪些惩罚措施,等等。

新快报记者了解到,目前只是广东省教育厅出台了政策,有待各地市出台细则。老家在广东某县城的郑女士希望,广州市出台本地的政策时可以更具体,留有充足的时间让市民们适应。她介绍,她的弟弟今年在老家上初二,“他小升初那年,市里突然决定初中招生以摇号为主,但在临近升中考试时又宣布较好的三所初中举办联考,按照考试成绩分配初中。家长们都被政策变化弄得很慌乱” 。

根据新政策,所有公办和民办初中,一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学。按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求,民办义务教育学校原则上面向学校所在县(市、区)域内招生,无寄宿条件的民办学校不得跨县(市、区)域招生。对此,王女士担心,新政策会造成学区房涨价。

如果广州更具体的政策出台后,一些民办学校还是违规招生怎么办呢?对此,广东省教育厅答复称,规范治理校外培训机构及减轻中小学生课外负担不力的县(区),不得申报义务教育基本均衡和优质均衡发展评估认定。若是出现辖区内义务教育阶段违规考试招生行为的,在综合评分后,再降低一个等级处理;造成恶劣影响或者经查处后整改不力的,一次性降低两个等级。