银保监会回应延期交付：将与各部门机构推动保交楼

6月30日，江西景德镇某楼盘业主因项目延期交付发布停止还贷声明，继而强制停贷事件在全国多地发生，引发社会关注。

7月17日，银保监会有关部门负责人针对楼盘延期交付事件作出回应，该负责人表示，将加强与住建部、人民银行等部门协同合作，支持地方更加有力地推进“保交楼、保民生、保稳定”工作。

该负责人表示，在地方党委政府领导下，银行保险机构应积极参与相关工作机制，配合压实企业、股东等相关各方责任。

同时，银行要积极履行自己的职责，既要遵循市场化、法治化原则，又要主动承担社会责任，推动“保交楼”。

银行应在地方党委政府“保交楼”工作安排的总体框架下，坚持摸清情况、实事求是、科学分类、精准施策，主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究，做好具备条件的信贷投放，协助推进项目快复工、早复工、早交付。

其次还要做好客户服务工作，个性化地满足居民客户的不同需求，依法保障金融消费者合法权益。

“处理好当前面临的问题，也是实现房地产模式新旧转换的重要契机。”该负责人表示。

停贷潮发生后，西安、沧州、深圳、汕头等地跟进了相关措施，进一步加强对商品房预售资金监管、以及房地产项目全周期监管。

西安住建局等五部门7月14日出台一系列措施通知，这是近期停工断贷事件后首个官方的政策回应。

通知从开发商拿地到开售全过程进行合规监管，划分了开发商、银行、住建部门等主体在预售资金监管中的责任以及惩罚措施。

通知指出，预售资金均要直接存入专用监管账户，开发商不得直接收取或另设账户收存购房人的房款。

后续则需要强化技术支撑，支持监管银行跟踪购房贷款入账情况，确保购房贷款交存至专用监管账户。

发现开发企业违规挪用重点监管资金的，应当立即停止拨付并依法查处。

同时还要严格拨付标准，在完成主体结构验收前、竣工验收前、竣工验收备案前、不动产首次登记后的资金提取做出限制。

不能按期交房并造成严重社会影响的企业将被列为信用差企业公示。

通知还强调，各辖区住建部门每月要与监管银行对账不少于一次；银行若擅自拨付预售监管资金，将负责追回，无法追回的依法承担相应赔偿责任。

河北沧州则提出，预售人申请商品房预售许可前，应当选择监管银行，按照一次商品房预售许可申请对应唯一一个账户的原则，开立专用账户，并同监管银行、监管部门签订新建商品房预售资金监管协议。未设立监管账户的项目，相关部门不得办理商品房预售许可和商品房网签备案。

同时在商品房买卖合同中须注明：“购房款不进入监管账号，此合同无效，买售双方可随时解除”条款。

广东汕头同样要求“商品房预售款专款专用”，购房者需直接按照合同将资金打入监管账户。如果有工程进度异常、延期交房问题楼盘项目的预售款监管，按“一案一策”方式，实行专门管理。

在各地近日出台的商品房预售资金监管新规中，基本都对资金的入账及提取作出了明确要求。在一些业内人士看来，这些措施都基于过往既有的政策表述，但在具体内容上有所细化。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，新出台的监管措施释放了非常强的信号意义，有助于堵住违规的楼盘入市，防范形成烂尾后风险的转移。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，未来预售资金大概率将回归从严监管的轨道。