河南：全省推行“交房即交证” 保交楼纳入业绩考核

据河南日报消息，从2023年1月1日起，河南省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证“。

这是全国首个关于推进“交房即交证”的省级政策。

2020年，郑州市自然资源部门联合住建、房管、税务等相关单位，在郑东新区率先开展“交房即交证”试点；此后，省内的开封、洛阳、安阳、漯河等省辖市先后开展了试点工作。

2022年7月15日，经河南省政府同意，省自然资源厅联合13个省级部门印发了《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的实施意见》，对各阶段、各相关部门的工作职责提出了具体要求。

截至2022年年底，河南全省已有507个项目（小区）实现了“交房即交证”，共发证182899本。

《中国消费者报》评论表示，“交房即交证”模式能够实现监管前移，倒逼房地产企业依法开发、诚信经营，也给购房者吃下了定心丸，有助于提升购房者的信心。在当前“保交楼”的大背景下，“交房即交证”模式对房地产市场的平稳健康发展乃至回暖具有促进意义。

“业绩考核”为保交楼增值提效

今年，“保交楼”仍然是河南提振行业市场信心的重要一环。1月3日，在河南省政府新闻办召开的新闻发布会上，河南省委常委、常务副省长孙守刚表示，要强化“保交楼”项目配套融资支持，持续攻坚推动已售逾期项目加快建设交付。

同日，河南省人民政府印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》，《通知》要求压实商业银行、国有企业、市县级政府等主体的责任，全力稳住房地产投资。

主要包括：

一是将商业银行“保交楼”专项借款项目配套贷款实际投放结果作为财政资金存放的激励因素，并适当提高权重。各地要参照省财政做法，在开展竞争性财政资金存放时，适时将商业银行对“保交楼”专项借款项目配套贷款投放情况纳入考核指标，强化工作激励。

二是支持省属建筑类国有企业增强实力，撬动社会资金共同设立房地产纾困基金，推动化解问题楼盘，促进房地产市场平稳健康发展。

三是充分发挥业绩考核“指挥棒”作用，将中原银行、中原信托开展房企贷款合理展期等业务，中原资产开展助力房企纾困、化解盘活地产项目等业务，纳入省管金融企业负责人经营业绩考核指标体系，引导省管金融企业按照市场化原则保障房地产项目合理融资需求。

四是积极推动市、县级政府加快解决房地产企业政府欠款问题，督促市、县级政府抓紧和房地产企业、关联的施工企业逐条核对政府欠款明细，厘清债权债务关系，提出具体解决方案和清偿措施。督促市、县级政府通过新增财力、置换债券、盘活存量资金资产、调整财政支出结构等多种方式筹集资金，加快偿还政府欠款，增加房地产企业流动性。

五是引导各级法院强化善意文明执行理念，在依法行使职权的基础上，准确、灵活把握查封、扣押、冻结尺度。对“保交楼”项目慎用强制措施，严禁超标的保全财产；已经采取强制措施的要采取活封形式，不能影响“保交楼”项目复工续建。