新闻第一街:一线城市限购红线解除是大概率事件

2015年 楼市行政调控“退场”

2014年已经开始进入倒计时了，回顾这一年楼市，行政手段的逐步弱化，或许是今年最值得表扬的一件事，困扰不少城市的限购政策，已经基本退出市场，目前仅剩四个一线城市和三亚还仍坚持限购政策。虽然早在全国限购退出的大潮中，就已经有不少关于一线城市和三亚限购也将退出市场的猜测，但却没有比较官方的表达，直到近期，限购将在2015年全面退出的消息，才基本坐实。

12月19日，全国住房和城乡建设系统工作会议在北京召开，住建部部长陈政高在会议上表示，注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为，促进房地产市场平稳健康发展。而对于具体的调控手段和措施并未提及，这在近年来颇为罕见，要知道，作为房地产行业的中央主管部门，历年布置的新一年工作任务中，房地产调控都要占有相当大的篇幅。而今年，却一反常态的没有出现任何具体的调控手段、调控政策要求。“控制房价”“限购”“限价”“限贷”等往年高频出现的词汇也都没有出现。一位地方建设厅官员向记者表示，他们的判断是，除非出现逆转性的房价上涨，2015年不会有新的行政手段或者政策，对房地产市场进行干预。

四大一线城市“限购红线”解除是大概率事件

而现在，最让大家揪心的行政手段，就是一线城市什么时候能够取消限购了。2013年年底，在布置2014年房地产市场主要工作时，时任住建部部长的姜伟新提出了区别化调控的思路，即库存过大的城市，要千方百计去库存；房价控制压力较大的城市，要严格落实中央政府的调控政策。其中，北京、上海、广州、深圳四个城市，被点名从严调控——从严执行限购等措施。可以说，2013年年底确定的“区别化调控”思路，形成了对这四个城市的“红线”。

也正因如此，即便四个特大型城市房地产市场出现调整态势，且全国绝大多数城市均取消了限购政策，北京、上海、深圳、广州四个城市的限购政策也仍未取消。那么，如果，此次新上任的住建部部长不在提及区别化调控的话，2015年，这个红线也就不存在了。所以，北京、上海、广州、深圳四个城市是否调整限购政策，就看本地政府对房地产市场走势的判断了。实际上，住建部是把皮球踢给了四个城市的地方政府。北京市房地产协会秘书长陈志就日前在一个业内交流会上表示，他判断，在2015年3-5月份，北京市政府有可能对包括限购政策在内的本地调控政策进行完善和调整。而28日，中国社会科学院财经院、中国社会科学院城市与竞争力研究中心及社会科学文献出版社联合发布《住房绿皮书：中国住房发展报告（2014-2015）》，对2015年中国楼市的总体判断中，也明确指出，各级政府将密集推出救市政策，限购政策有望全面退出；预言帝，广东保利董事长余英在微博上晒出的最新2015年预测中，也明确，限购政策将退出。

董藩：一线城市限购取消才能刺激楼市

一旦一线城市限购政策退出的话，楼市会不会出现明显的变化呢？在北京师范大学房地产研究中心主任董藩看来，答案是肯定的！

北京师范大学房地产研究中心主任 董藩

现在我们取消限购，是希望市场发挥市场的恢复，你把这几个城市还继续限在这里，怎么能去影响市场。现在最重要的是取消这个一线城市的限购，最后才能带动二线城市交易量的上涨，然后再去引导三线城市。牵牛一定要牵牛鼻子，你在后面拽尾巴，怎么拽都没有用的。所以他把限购限贷政策取消了，我们没有看到市场上明显的这种上升，没有达到他们的目的。方法不对。

一线城市限购政策担着限制人口作用地方恐不愿取消

不过，刚才也说过，此次，住建部不提调控手段等，实际上，是住建部是把皮球踢给了四个城市的地方政府，那问题是，给了地方权力，地方是否有放松限购的心呢？

中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任 陈淮

那你觉得北上广深有积极性取消限购吗？（论坛主持：我觉得应该有这个积极性。）肯定没有。北京上海十年前，任总知道，早就想限制北京的人口，后来网上骂成一片，“北京你们家的？”“上海你们家的？”“中国人民的！”北京市给打回去了，借这时候它正好就坡下驴，再加上这四个城市的成交量和成交规模和它目前的供给状况还基本适宜，所以这四个城市，地方政府目前看不出有取消限购的积极性，中央政府不会站出来说，“赶紧取消吧”，你娶媳妇儿得你自己愿意，你爹妈说了不好使。

北京华远浩利投资股份有限公司董事长 任志强

北京市不会把它光成一个房地产政策，像陈主任说的，把它当成了一个人口限制政策，北京市最早的时候为了限制人口弄了个什么呢，“市政设施基础建设费”，你要进一个户口给我10万块钱。（陈淮：那时候上海要求打工妹每个月交50块钱给上海下岗职工补贴，都干过这个。）弄不住啊，这把中央单位整住了，中央单位要想调进来一个人，就得给北京市交钱，所以中央政府和中央各个机关就坚决跟它对抗，对抗的结果就是最后张百发也没招了，然后现在有了限购了，限购和中央单位没关系，因为中央单位的人调进来的时候有指标，它可以由北京户口，所以它限制不住中央机关，这些机关就霍霍往里调人，最多的时候调进了663万人，如果按三个人一个家庭，200万个家庭，北京一手房最高的时候卖（？？），2004年，现在平均一年13到15万套，意味着什么呢？它自己还偷偷分房，国管局老用四千、五千、六千块钱的办法给这些调进来的分房，所以还没有对市场产生太大冲击，但有些人没这个资格就产生冲击了，于是北京市在胡锦涛的时候就提出，你们人太多，把北京市人口控制住，到习大大的时候又说，北京市人口太多，车太多，所以你们还得限制，所以北京市又是限车又是限人，限人现到什么呢？限到大概已经有12个早市。几十年以前我们就干这事儿，几十年以后还干这事儿，所以它可能就变成了一个特殊政策，它变成了一个限制人口政策，1960年的时候全世界大概有4个城市是1000万以上的人口，现在有28个城市，那时候北京，整个亚洲没有一个城市是千万级的，现在亚洲有16个千万级以上人口，中国有多少？中国有6个，有6个，其中有一个是深圳，原来规划多少？规划150万人口，小渔村嘛，规划150万人口，大城市了，结果现在快2000万了，上海北京就不说了，天津没限购，为什么？限购不限购它有北京撑着呢，所有人都愿意往北京跑，不去他那儿，所以他不限购没关系，人口也没那么严重，这几个千万级人口城市，再解决3亿人，这是发改委昨天说的，再解决3亿人的进城问题，这怎么弄啊？还得往北京跑啊，所以北京和大城市里头，其中一部分限购措施已经和房地产市场没关了，就是违法，它也坚持着，要不然它没法儿把人口弄住啊。

这样看来，虽然一线城市执行限购政策本身就是不合理的，但一线城市想要取消限购其实并没有那么容易，因为这个政策不再单纯是是抑制购房需求的目的，而是担着限制人口的作用。即使真的交权力给地方政府，限购这个政策到底是退不退，还是重新界定，还需要我们继续关注。