小区停车场乱涨价 消委会教业主怎维权？

　　海珠区某商场将马路边的一片空地围起来作为其专属停车场。

停车难停车贵的问题，成为不少消费者的烦心事。记者从广东省消委会获悉，广东自2015年8月15日价格放开后，受影响最大的是车位供给十分不足的广州等一线城市住宅小区，各级消委会也不断收到消费者相关投诉及意见反映。

对此，消委会建议，重新评估停车场收费定价管理“新政”，不同停车性质应分类价格管理。而法律维权专家建议，消费者应走出“懒得较真”误区，查清自己小区停车场权属情况，采取法律措施维权。

投诉

  一夜间停车费为何涨了数倍？

今年4月，住在白云某小区的业主李女士就遭遇了停车涨价的烦心事。小区内有部分固定产权停车位，但尚不能满足业主的需求。物业管理公司在未经业主同意情况下私自设立停车场，且乱收费。按照该收费标准，业主临停收费1天45元，停2天达165元，停三天285元。李女士表示，该小区公共场所作为停车场，无相关营业执照、场地使用权证明等符合规定的批准文件，无统一监制的停车场标志、未悬挂价格行政管理部门核发的收费证明及标价牌等，且价格过贵侵犯了业主权利。

无独有偶，今年8月，住在黄埔某小区的业主赖先生也遭遇了停车费一夜涨数倍的情况。该小区南区临时停车费一夜之间，从原来的1元/小时，12小时封顶3元，24小时封顶6元，涨至2.5元/小时，12小时封顶10元，24小时封顶15元。赖先生说，小区停车并没有物价局的定价规定，没有通过50%业主的赞成，只有口头通知，没有张贴收费项目明细，实在不公平。

对此，广东省消委会副秘书长杨丛娜表示，广东自2015年8月15日价格放开后，受影响最大的是车位供给十分不足的广州等一线城市住宅小区。一方面是经营者乘机涨价，另一方面小区业主不满涨价，因此发生了堵门、堵路、抗议、冲突及诉讼等极端事件，各级消委会也不断收到消费者相关投诉及意见反映。

维权

  可求助法律专家，也可投诉

停车费遭遇物管乱涨价，消费者如何维权？对此，广东省消委会维权专家、广东金轮律师事务所律师朱少波表示，目前，广州小区车位产权结构复杂、业主委员会普遍缺位，令分散的业主维权十分困难，易产生物管“一家说了算”的情况。

而对于停车费维权，最关键的是消费者应区分不同的停车位权属类型。从停车场物权属性分，现有停车场可分专有产权和共有产权两类。其中，专有产权又可分为业主专有和建设单位专有两种。而这些权属区分不明确不利于业主维权，“很多业主不清楚权属类型，只是盲目的觉得物管侵权，这样不利于有针对性的维权。也有业主不知道到哪里去查询权属情况或懒得去查。维权的误区就是不较真，其实可通过向开发商了解产权情况，或是到规划、国土部门了解都可以。

同时，对于停车位收费不公开账目等问题，业主们也可通过缓交管理费等形式表达异议。“归根到底是要了解清楚是否属侵权，然后求助法律专家，也可向消委会投诉。”朱少波说。

消委会建议

  1.重点抓好新建小区停车设施建设

“结合两方面调查数据深入分析，反映出广州地区住宅小区停车收费服务矛盾比较突出。”广东省消委会副会长廖俊君强调，主要存在收费涨价成趋势，提价过程不规范，价格服务不相称，安全保障不到位四个方面。

广州住宅小区汽车停车收费服务矛盾的发展和激化，根源在于供需不平衡，供给严重不足。据广东省统计局发布的数据，截至2015年9月广州市在册规范停泊位约66万个，缺口超过150万个，汽车与停车位的平均比例约为1∶0.3。这个数字远低于发达国家1∶1.3的比例，离国家发改委公布的2014年国内大城市汽车与车位比1∶0.8也有较大差距。

“解决住宅小区停车位供给严重不足的问题，重点是抓好新建小区停车设施建设。”廖俊君表示，要对新建住宅小区停车设施保障提出硬性要求，提高小区车位配备比率，建议新建小区停车位与住户数比率不低于1∶1.3，有条件的还要提高标准。有关部门要加强对新建小区项目的审批规划，严把停车场地建设规划，确保停车设施建设要求落实到位。

2.对不同停车性质应分别制定价格

省消费会建议，要重新评估停车场收费定价管理“新政”，要在广泛吸纳各方意见，积极参考先进经验的基础上，制定科学价格政策，对小区停车服务实施不同于商业停车服务的分类价格管理。

“住宅小区停车收费完全市场调节，目前条件仍不成熟。”报告分析，因为历史原因，住宅小区停车位产权结构复杂，不同产权车位定价调价法理基础不同。目前各住宅小区普遍没有成立业主委员会，如果停车场物业产权不清晰，又没有明确的政策指引，“一刀切”实行完全市场调节，必然形成由物业公司“一家说了算”的局面，极易引发消费纠纷和社会矛盾。

廖俊君建议，政府及有关部门重新评估停车场收费定价管理“新政”，广泛听取消费者及社会各界意见。针对不同停车服务性质特点，分别制定价格政策，实施分类价格管理。

杨丛娜透露，已经向省发改委、省住建厅等部门报送了调查评议活动情况，希望引起相关部门的高度重视。接下来省消委会将抓住广州5年更新改造943个老旧小区规划以及《广州停车场建设和管理规定（草案）》征求意见的契机，将有关情况向广州市政府、人大等部门反映，推动广州住宅小区停车场所建设、管理和服务进一步科学规范。

他山之石

  重庆对停车收费实行分类管理

据了解，目前，对于住宅小区价格管理，全国各地的政策并不一致，有部分省份还是实施政府指导价。如重庆的做法是，对商场、宾馆等商业配套停车服务采取市场调节价管理，而对住宅小区停车服务，则继续实行政府指导价管理。

省消委会建议，广东可参考外省好的做法，推行科学的分类管理机制，根据区域分布、小区规模、服务评级等具体指标，制定相应价格参照标准及浮动上限，明确各类停车服务价格调整办法和规程，引导小区业主集体参与价格协商，规范经营者定价调价行为，保障消费者公平交易权益。