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小区停车场乱涨价 消委会教业主怎维权?

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广东自2015年8月15日价格放开后,受影响最大的是车位供给十分不足的广州等一线城市住宅小区,各级消委会也不断收到消费者相关投诉及意见反映。

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  海珠区某商场将马路边的一片空地围起来作为其专属停车场。

停车难停车贵的问题,成为不少消费者的烦心事。记者从广东省消委会获悉,广东自2015年8月15日价格放开后,受影响最大的是车位供给十分不足的广州等一线城市住宅小区,各级消委会也不断收到消费者相关投诉及意见反映。

对此,消委会建议,重新评估停车场收费定价管理“新政”,不同停车性质应分类价格管理。而法律维权专家建议,消费者应走出“懒得较真”误区,查清自己小区停车场权属情况,采取法律措施维权。

投诉

  一夜间停车费为何涨了数倍?

今年4月,住在白云某小区的业主李女士就遭遇了停车涨价的烦心事。小区内有部分固定产权停车位,但尚不能满足业主的需求。物业管理公司在未经业主同意情况下私自设立停车场,且乱收费。按照该收费标准,业主临停收费1天45元,停2天达165元,停三天285元。李女士表示,该小区公共场所作为停车场,无相关营业执照、场地使用权证明等符合规定的批准文件,无统一监制的停车场标志、未悬挂价格行政管理部门核发的收费证明及标价牌等,且价格过贵侵犯了业主权利。

无独有偶,今年8月,住在黄埔某小区的业主赖先生也遭遇了停车费一夜涨数倍的情况。该小区南区临时停车费一夜之间,从原来的1元/小时,12小时封顶3元,24小时封顶6元,涨至2.5元/小时,12小时封顶10元,24小时封顶15元。赖先生说,小区停车并没有物价局的定价规定,没有通过50%业主的赞成,只有口头通知,没有张贴收费项目明细,实在不公平。

对此,广东省消委会副秘书长杨丛娜表示,广东自2015年8月15日价格放开后,受影响最大的是车位供给十分不足的广州等一线城市住宅小区。一方面是经营者乘机涨价,另一方面小区业主不满涨价,因此发生了堵门、堵路、抗议、冲突及诉讼等极端事件,各级消委会也不断收到消费者相关投诉及意见反映。

维权

  可求助法律专家,也可投诉

停车费遭遇物管乱涨价,消费者如何维权?对此,广东省消委会维权专家、广东金轮律师事务所律师朱少波表示,目前,广州小区车位产权结构复杂、业主委员会普遍缺位,令分散的业主维权十分困难,易产生物管“一家说了算”的情况。

而对于停车费维权,最关键的是消费者应区分不同的停车位权属类型。从停车场物权属性分,现有停车场可分专有产权和共有产权两类。其中,专有产权又可分为业主专有和建设单位专有两种。而这些权属区分不明确不利于业主维权,“很多业主不清楚权属类型,只是盲目的觉得物管侵权,这样不利于有针对性的维权。也有业主不知道到哪里去查询权属情况或懒得去查。维权的误区就是不较真,其实可通过向开发商了解产权情况,或是到规划、国土部门了解都可以。

同时,对于停车位收费不公开账目等问题,业主们也可通过缓交管理费等形式表达异议。“归根到底是要了解清楚是否属侵权,然后求助法律专家,也可向消委会投诉。”朱少波说。

消委会建议

  1.重点抓好新建小区停车设施建设

“结合两方面调查数据深入分析,反映出广州地区住宅小区停车收费服务矛盾比较突出。”广东省消委会副会长廖俊君强调,主要存在收费涨价成趋势,提价过程不规范,价格服务不相称,安全保障不到位四个方面。

广州住宅小区汽车停车收费服务矛盾的发展和激化,根源在于供需不平衡,供给严重不足。据广东省统计局发布的数据,截至2015年9月广州市在册规范停泊位约66万个,缺口超过150万个,汽车与停车位的平均比例约为1∶0.3。这个数字远低于发达国家1∶1.3的比例,离国家发改委公布的2014年国内大城市汽车与车位比1∶0.8也有较大差距。

“解决住宅小区停车位供给严重不足的问题,重点是抓好新建小区停车设施建设。”廖俊君表示,要对新建住宅小区停车设施保障提出硬性要求,提高小区车位配备比率,建议新建小区停车位与住户数比率不低于1∶1.3,有条件的还要提高标准。有关部门要加强对新建小区项目的审批规划,严把停车场地建设规划,确保停车设施建设要求落实到位。

2.对不同停车性质应分别制定价格

省消费会建议,要重新评估停车场收费定价管理“新政”,要在广泛吸纳各方意见,积极参考先进经验的基础上,制定科学价格政策,对小区停车服务实施不同于商业停车服务的分类价格管理。

“住宅小区停车收费完全市场调节,目前条件仍不成熟。”报告分析,因为历史原因,住宅小区停车位产权结构复杂,不同产权车位定价调价法理基础不同。目前各住宅小区普遍没有成立业主委员会,如果停车场物业产权不清晰,又没有明确的政策指引,“一刀切”实行完全市场调节,必然形成由物业公司“一家说了算”的局面,极易引发消费纠纷和社会矛盾。

廖俊君建议,政府及有关部门重新评估停车场收费定价管理“新政”,广泛听取消费者及社会各界意见。针对不同停车服务性质特点,分别制定价格政策,实施分类价格管理。

杨丛娜透露,已经向省发改委、省住建厅等部门报送了调查评议活动情况,希望引起相关部门的高度重视。接下来省消委会将抓住广州5年更新改造943个老旧小区规划以及《广州停车场建设和管理规定(草案)》征求意见的契机,将有关情况向广州市政府、人大等部门反映,推动广州住宅小区停车场所建设、管理和服务进一步科学规范。

他山之石

  重庆对停车收费实行分类管理

据了解,目前,对于住宅小区价格管理,全国各地的政策并不一致,有部分省份还是实施政府指导价。如重庆的做法是,对商场、宾馆等商业配套停车服务采取市场调节价管理,而对住宅小区停车服务,则继续实行政府指导价管理。

省消委会建议,广东可参考外省好的做法,推行科学的分类管理机制,根据区域分布、小区规模、服务评级等具体指标,制定相应价格参照标准及浮动上限,明确各类停车服务价格调整办法和规程,引导小区业主集体参与价格协商,规范经营者定价调价行为,保障消费者公平交易权益。

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