抢建的小产权房应坚决制止
网易房产:您刚才说到农村的宅基地这方面的改革,您怎么看呢,因为很多人也关注到这个问题,对我们现有市场的土地供应会造成一些影响甚至是冲击吗?
聂梅生:这里面有一些误区,现在最近开过农村工作会议以后可能把这个误区给拨乱反正了一下,或者说叫正本清源了一下,原来是认为农民自有的宅基地可以进入市场,城里人就去买农民的小产权房然后我就可以怎么怎么样,解决城市住宅供应的问题,好像不是这么一个路数,它主要是保护农民权益,这个是作为它的基本出发点,我认为这个是非常对的,不管是宅基地也好,农村建设用地这都是农民的权益,这部分权益要把它能够形成有价值,增加农民的财富,它只有结合起来才能增加农民的财富,而不是一户一户的他自己去卖,卖了以后跟城里人谁抢到了就是谁的,这个恐怕是一个误区。
这里面会出现一些新的业态,比如说集体土地入股,这是一个,当然完了它就可以分给农民,而不是自己一家一户的宅基地去怎么怎么样,这是一个,还有一个就是比如说它进入招拍挂的市场,但是是同等竞价,同等权利来竞,比如深圳最近做了这件事情,在产业用地这方面,这都是属于保护农民的权益,而不是说我给你变成建设用地给农民补一部分收购农民土地的,农转非这部分的钱,一亩地补多少,它不是这样的,而是他实实在在的进入它的使用权。
还有一些新兴产业我觉得是一个突破,比如深圳这次是在产业用地上,北京这部分突破其实我觉得还是挺有意义的,北京是在养老这一块,因为北京土地供应非常非常紧张,如果让养老产业的这部分用地去招拍挂,那老人没有几个能买得起的,面粉那么贵,你招拍挂,那根本就不行,你也不可能把养老的地弄到特别糟糕的地方,它还要相对比较适合老人这样比较好的地段、地区或者风景,在这种情况下采用租用,就是养老用地,养老产业用地可以租用农村建设用地,我就不是买卖了,我是租,这个租金的话就可以和农民去谈,30年、几十年去租用,允许租用的话那就很好了,这个租金就变成整个的收益,农民就可以用这个富起来,但是土地还是归农村建设用地,我租多少年,像这样一些政策的出台,我觉得都是土改当中新的一些业态和新的模式的出现,这是非常好的事情,而不是说我现在赶紧去农村抢地,抢到这个地方以后,农村是谁抢到了谁就赚了,这个恐怕又是新一轮对新的改革设置的一些障碍我觉得实际上是。
网易房产:您对小产权方面呢?因为现在我看到近几天有一些新闻报道说,有一部分抢建或者抢卖的小产权房,最近被拆除了,北京也有,广州这边也有,您怎么看待小产权房这方面的事情?
聂梅生:小产权房最近尤其是在土改政策出来,三中全会或者十八大以后抢建的这部分,我觉得纯粹是添乱,而且我觉得是有点顶风作案的味道,你这边还没有出来到底怎么样去解决原来的小产权的问题,你现在又变成一些新的小产权,这不想当与这边正好要建一条公路,然后我拼命去种一些树去大棚,这不是一样,这不是添乱嘛,所以这个我觉得是应该坚决制止的,这个风如果不能制止的话,那全国就都乱了,你不可能做一个长效的改革,这个绝对是应该不允许的,因为我还没有出新规矩,你就给新规矩又制造一些麻烦,搞得新规矩都出不来了,这个不行。
但是对原来的小产权,我觉得应该分门别类,另外分时间,什么期间形成的,比如像深圳早期形成的一些小产权房,北京也有,比如像四季青这些,有些已经解决了,转成经济适用房以后,补啊什么的,补出让金什么这些,这个应该不能一刀切,有不同的时段,不同的用处来清理小产权这样一个政策,应该慢慢出来,应该是由易到难,应该是原来已经约定俗成的,既成事实的这样一些,或者已经是政策做了一些当时的一些决定的,那么这些事情先给它正名,现在网上什么转正,给它正名,它该是什么就是什么,该是政府和农民共有产权也是可以的,有什么不可以?
现在既然北京这种自住性商品房就是共有产权,你跟我们的市民都可以共有产权,为什么不能跟农民共有产权呢?这个完全是可以的嘛,因为大家都是公民,有什么不可以共有产权呢?像这样的一些概念我觉得都应该是成立的,从这些方面逐步逐步的去解决,解决最后比较难以解决的问题。
网易房产:您觉得在近期,能不能说在哪些地方可以有所突破,或者可能有所推进?
聂梅生:我认为土改的问题有两个地方是容易突破,而且已经突破的,第一个是在新型城镇化,因为新型城镇化这个事情是重新做规划,跟原来一些城镇化说法是不太一样的,城镇化的会也开了,开了以后对新型城镇化有一个十不准,不准这个不准那个,不是这个不是那个,不是这个不是的,那么就是是的,是的这个当中就应该说是有新的改革的机遇在这个地方,这个地方比如说采用农村建设用地,在这样一些城镇化当中你怎么样去体现,这就可以重新做文章,这里面出来以后,就可以推广,这是一块,就是新型城镇化,在新的板块当中体现。
第二就是在新兴产业当中,比如刚才说的养老,比如说是产业地产这些方面是容易突破的,这些突破以后,总归它就可以扎根了嘛。