踩着国家政策禁令红线狂飙突进的赣州九里峰山高尔夫球场最终难逃“短命”的宿命。
赣州九里峰山高尔夫球场以赣州体育公园的名义开工建设，球场占地2500亩，为18洞山地高尔夫球场。投资商为广东天高集团旗下赣州峰山投资开发有限公司，该高尔夫球场于2014年5月正式对外开放营业，今年3月即被宣布取缔。
近日，《中国经营报》记者实地调查发现，沙坑如今已被草皮覆盖，在部分球场草皮及陡坡上栽植了绿化苗木，但整个高尔夫球场大多还保持原来的状态，未按国家要求进行复耕。
不仅如此，同样涉嫌违规的别墅项目正在建设之中。据销售人员介绍，正在销售的“尊荣独墅”建筑面积302平方米，均价1.6万元/平方米左右，“独门独院，除赠送264平方米使用面积外，每户还配有600~1000平方米的私家花园。”
“现在高尔夫球场已经不存在了。”赣州峰山投资开发有限公司开发部副经理谢赣虹在接受本报记者采访时否认了别墅的存在，“哪里有别墅，是低层住宅，也没有独栋别墅，都是联排。”
有关项目建设、审批的具体细节，记者分别致函天高集团及赣州市委宣传部，截至发稿时未获回复。
“短命”的高尔夫球场
经过4年多的规划、建设，2014年5月九里峰山高尔夫球场正式开业，好景不长，在2014年年底球场即遭遇国土部门查处，并最终于今年3月底被宣布取缔。
5月5日，记者深入高尔夫球场内部看到，高尔夫球场依山就势兴建，沙坑如今已被草皮覆盖，在部分球场草皮及陡坡上栽植了绿化苗木，但整个高尔夫球场大多还保持原来的状态，并未按国家要求进行复耕，相反多位工人正在养护草皮，果岭、球道、发球台等高尔夫球场的主要特征依旧存在。
记者在采访中了解到，九里峰山高尔夫球场及别墅项目以赣州体育公园的名义立项建设，项目位于与赣州中心城区一江之隔的沙石镇，随着沙石大桥的开通，与章江新区仅需8分钟车程即达，地理位置优越。
据了解，赣州体育公园是赣州市2010年重点建设项目，总投资约20亿元。项目总占地面积3600亩，其中九里峰山高尔夫球场占地2500亩，配套设施占地1100亩，主要建设体育休闲设施、体育运动练习场、会所、星级酒店及配套设施等，“球场占地2500亩，为18洞山地球场，球道总长度6996码，标准杆72杆，由马来西亚著名华裔高尔夫球场设计师陈川源主持设计。”
当地村民表示，最初当地政府以赣州体育公园的名义征收良田和山林，最终成为了高尔夫球场和别墅，“直接用推土机将田地推平，青苗费6800元一亩，良田补偿3万多元一亩，多次抗争都无济于事。”
资料显示，2009年项目开发商广州天高集团被赣州市人民政府以招商引资形式引入，并在当地注册成立全资子公司——赣州市峰山投资开发有限公司，专门投资开发体育公园及配套设施项目。
“从去年年底开始，国家、省、市三级主管部门都来检查过了，并通过了整改验收，现在高尔夫球场已经不存在了。”赣州峰山投资开发有限公司开发部副经理谢赣虹在接受本报记者采访时表示。
对于草皮至今仍然存在的原因，谢赣虹解释称，作为山地高尔夫球场，把草皮都铲掉的话会造成水土流失，按要求在草皮上种树。
独栋别墅仍热销
与“短命”的高尔夫球场不同，同样涉嫌违规的别墅项目正在火热建设之中。如今，这个规模巨大的别墅组团已初具规模。
峰山国际环评报告显示，峰山国际建设项目共分七期开发，目前在建一期、二期共包括独栋及双拼别墅约350套。后期还将建设联排底层住宅、高层住宅及配套酒店等，别墅项目均已低层住宅的名义通过环评立项。
记者以购房者名义对别墅项目进行了实地探访。据置业顾问介绍，在售联排别墅均价为1.2万~1.3万元/平方米。以样板间所在的联排别墅为例，置业顾问表示，赠送的面积比建筑面积还大，272平方米的产权面积，赠送的地下室、露台和车库就超过300平方米，总共使用面积接近600平方米，每户还赠送花园。
不仅如此，记者实地调查发现峰山国际项目还建设有大批国家明令禁止的独栋别墅，以被称之为“尊荣独墅”的D户型为例，置业顾问介绍道，建筑面积302平方米，均价1.6万元/平方米左右，“独门独院，除赠送264平方米使用面积外，每户还配有600~1000平方米的私家花园。”
资料显示，2012年1月29日，赣州峰山投资开发有限公司竞得沙石组团K-03-01、03地块，沙石组团K-03-02地块 ，沙石组团K-03-04地块，沙石组团K-03-05地块等四宗地块，土地面积达414485.2平方米（621.727亩），成交总价27252.4万元，平均楼面地价为657.5元/平方米，用于建设别墅小区。
事实上，早在2003年起，国土资源部就下达了“停止别墅类用地的土地供应”的政策，此后又于2006年5月、2008年1月、2010年9月、2010年12月等多次发文重申严格限制大套住房建设供地，同时禁止向别墅类建筑供地，而独栋别墅更是被国家严令禁止。
记者辗转获得的赣州市章贡区发改委立项核准公告显示，峰山国际一期项目总用地面积228494平方米，总建筑面积201188平方米，其中计容积率面积186766平方米，项目总投资4.94亿元。按此计算，项目容积率仅为0.82，低于国家“住宅项目容积率不得低于1.0”的限定。
尽管存在多项涉嫌违规的问题，峰山国际别墅项目依旧取得了五证齐全的“合法手续”。令人不解的是，赣州市房管局审批的多个预售证均以“尊荣独栋”的名义获批。
然而，谢赣虹在接受记者采访时坚决否认了存在别墅的说法，“哪里有别墅，是低层住宅，也没有独栋别墅，都是联排。”而对于置业顾问大力推荐的独栋别墅，谢赣虹称，“销售我们是外包的，可能不熟悉具体情况，公司都没有批独栋别墅，怎么会有呢？”
招商引资后遗症
与赣州九里峰山高尔夫球场的命运相似，同属广州天高集团旗下的鹰潭龙虎山生态养生园高尔夫球场同样被宣布取缔。
今年3月30日，江西省人民政府网站公布了《江西省公布已取缔的高尔夫球场名单》，江西省共有四家高尔夫球场被宣布取缔，天高集团旗下投资建设的高尔夫球场就占了一半，遭遇“高尔夫劫”。
天高集团官方网站信息显示，天高集团创立于1992年，目前已形成了以资源产业为主体、以资本运营为纽带暨矿业开发、冶金贸易与物流、土工新材、房地产开发四大业务体系，集团旗下现有16家全资或控股公司、6家参股企业，总资产达40亿元，2013年销售收入超过60亿元。
“鹰潭市龙虎山九龙投资有限公司具体负责鹰潭龙虎山生态养生园高尔夫球场及别墅项目建设，是广东省江西商会携手九位在穗的江西籍知名企业家在鹰潭开设的一家以旅游、酒店、地产、金融投资为方向的投资企业，主要股东为天高集团、峰山投资、润都集团、小山投资、拓盛集团等多家大型集团企业。”
据了解，鹰潭龙虎山生态养生园项目占地超过7000亩，包括生态运动养生运动场（即高尔夫球场）、五星级标准酒店、低层住宅等，预计总投资将达30亿元。
记者梳理发现，上述两个高尔夫球场项目均为当地招商引资中的“大单”，其中赣州体育公园更是赣州市2010年重点建设项目，受到了极高的礼遇。
2010年3月17日，赣州体育公园开工奠基，赣州市多位主要领导悉数参加，并对项目建设寄予厚望，“项目的建设与运营将附带超过20亿元的其他相关投资，并每年直接为赣州新增2000个就业岗位，不仅可以为广大市民提供一个体育健身、休闲娱乐的好去处，还可为招商引资、客商交流搭建一个良好的平台，对于完善赣州的城市基础设施，提升赣州的城市品位，加快赣州成为赣粤闽湘四省通衢的区域性现代化中心城市步伐具有重要意义。”
在业内人士看来，中央多道禁令之下难以遏制高尔夫球场、别墅建设热潮，主要是因为地方政府出于招商引资的政绩考量，将国家禁令停留在了纸上，“在国家明令取缔66家高尔夫球场的背景下，如何处理与高尔夫球场相伴而生的别墅问题同样值得关注。”
本文来源：中国经营报
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王晓易_NE0011
