和南沙、增城、从化相比，花都是广州的“近郊区”，到市中心距离不过30千米左右。然而，提起这里，穷、远、偏成了不少人的第一印象。
虽然花都早在2000年，就经国务院批准和番禺一同“撤市设区”；2003年，迎来汽车龙头企业东风日产项目落户；2004年，又被选中在与白云两区交界处建广州新白云机场。
对于许多花都人来说，当近几年来，看到房子、土地被征走，才发现自己所在的偏僻郊区将“大动干戈”。
横贯花都的地铁九号线开工七年仍未建成。三年前花都人阿浩大学毕业留在天河工作。连接市区和花都的客运大巴并不便捷，需要辗转到天河客运站或广州火车站坐车，光是单程就要耗去两个小时。他不得不在公司附近租房，每个周末才回一次家。
让阿浩期待的是，九号线终在今年赢得突破性进展——确定年底开通。此外，大拆之后是大建，花都的许多规划也在逐步推进：“空铁联运”交通枢纽、花都中轴线CBD、空港经济区、广州北站新城、万达文旅城、花都湖片区改造等。
变化源于一系列政策和规划利好。如今的花都，和白云较劲，打出“空港经济牌”火热招商；实施“航空枢纽+”战略，发展航空总部和临空指向性产业，区域面貌也迎来了新的改变。
打出“空港经济牌” 花都总部产业园项目加速跑
在广州国际空港中心展厅内超120平方米的区域沙盘上，空港经济区的规划在眼前尽数铺开。宣传资料上印着醒目的一句话：Here，离世界更近。
广州国际空港中心沙盘。
从这里出发，驱车至广州白云国际机场不过十来分钟。这里还紧靠正在加紧施工的地铁九号线清塘站，据称该站是花都因空港核心区相关产业发展需要而增设。
2016年5月末，绿地集团联合广东机场集团，以近25亿元的总价拿下这宗位于花都迎宾大道以南的商务用地。计划总投资80亿元建成空港经济区总部经济园中的首个标志性项目。
去年7月，项目还未全面开工，便呈现“加速跑”状态，吸引包括云南红土航空、翼通商务航空、航湾酒店资产管理分公司、广州新科宇航科技有限公司、春秋航空股份有限公司在内的6家公司签约进驻。预计至2020年底，园区规划建成6大功能区，引入30家国内外航空总部型或临空关联企业。
到了夜晚，接近零点的时候，机场附近的联邦快递亚太转运中心迎来另一番繁忙景象。全球飞来的货机陆续到港，包裹在此经过卸货、分拣、打包、装运，凌晨4点前又陆续被送至世界各地。
联邦快递是世界500强企业、全球最具规模的快递物流运输公司。继2009年设立亚太转运中心后，去年又扩大业务，在广州空港经济区注册独立法人公司。
网易房产查阅花都区空港委官网发现，在飞机维修及制造领域，截止目前，花都也已有广州飞机维修工程有限公司（GAMECO）和广州新科宇航科技有限公司两家大型公司进驻。2015年11月，广州飞机维修工程有限公司一、二期已投产运营；2017年2月底，新科宇航G2机库也正式投入运营，未来还将规划建设10个机库，打造世界级航空维修基地。
定向卖地 白云新城打造总部企业集聚区
同样打出“空港经济牌”与花都进行招商PK的，还有白云。“发展空港经济，花都以航空制造维修为主，白云则以航空服务业为主。”白云区发改局副局长彭剑英这样阐述两者的区别。
广东外语外贸大学现代产业体系研究中心主任陈和指出，坐拥空港，离中心城区非常近，是白云发展空港经济的两大优势。“白云新城所在的区域，就是广州中心城区向北的门户所在，东航之所以会落户于此，正是看中了这里的区位优势。”他表示。
事实上，白云新城进入规划开发期要追溯到2004年8月。随着老机场北迁，最后一班飞机离去，这里留下了大片绿地。
经过十多年重点打造，白云新城的总部企业集聚之势愈发明显。2014年，白云新城调整规划，增加127万平方米的商业服务建筑面积，减少与此相当的居住建筑面积，拟在未来5至10年承接总部经济。2015年，白云新城三宗商业地块设定产业门槛定向出让，被三家总部企业以接近底价拿下，实现拍地落户。
在此背景下，2016年10月，东方航空在白云新城正式成立东航广东分公司，加速布局华南市场；世界500强企业中国航油集团以10.9亿元拍下白云新城一处地块，用于南方总部基地建设，预计项目运营成熟后，可实现年营业收入500亿元。
2016年底，康爱多、韩后和娇兰佳人三家企业同步在白云新城建设总部。总投入达45亿元广州无限极广场项目奠基，预计2020年建成李锦记健康产品集团成员无限极的新办公总部。
即将竣工的中国南方航空总部大厦
此外，2011年开建的中国南方航空总部大厦也即将竣工。南航集团拟投资600亿元将其打造成集航空科技产业园、航空信息研发产业基地、航空企业总部及航空商贸金融CBD等功能于一体的现代航空产业园。
白云新城集聚的总部企业，与珠江新城集聚的类型有些不同。有观察人士指出：其互联网项目、大型企业的功能性总部、快速成长的中小企业总部占大头。
白云区政府工作报告还提出，争取2020年底前各类总部企业达150家，初步形成高端集聚化的总部经济体系。
花都、白云发展总部经济：交通枢纽、产业集聚是关键
“空港经济”处在风口之上。对于广州来说，若从2008年将发展空港经济纳入全市战略部署算起，已经把“空港梦”做了九年。
2014年，广州空港经济区“扩容”后捆绑南沙申请自贸区失利，追梦并未止步。2015年，《广州市空港经济区管理办法（征求意见稿）》出炉，在原439平方公里范围内划出116平方公里作为“重点开发区域”，空港经济区谋划“瘦身”做实。
怎么做实？广州市副市长蔡朝林指出，原来的空港委是一个协调机构，现在市里面把它当成经济开发区来管理，赋予它土地的规划和开发权，独立金库和财权。
《办法》在2016年初获批通过，空港管委会在重点区域可行使市一级管理权限。空港经济区设单独金库，以2015年为基期年，自2016年元旦开始，该区域内新增的税收收入扣除规定需上缴部分外，按5：5的比例由管委会与花都区、白云区政府分成。
而广州空港经济区的真正腾飞始于2016年末。国家发改委、民航局批复同意广州设立临空经济示范区。
许多巨头企业慕名而来。据广州空港经济区官网数据，近一年来，该区新增洽谈项目超过100个，其中重点项目计划总投资达269.5亿元。今年一季度，迎来了国内、国际多家行业领军企业的到访，不乏洛克希德·马丁公司、波音公司、联邦快递等世界500强。
“空港经济区是一个产业新村。”广州市副市长蔡朝林曾将其类比珠江新城。他指出，珠江新城是一个CBD，里面人更多；空港经济区会配套一些商业和住宅，但更重视产业的集聚。
白云、花都两区发展总部经济的筹码何在？在暨南大学公共管理学院教授胡刚看来，发展对外交通是重中之重。“白云机场正在扩建，预计到2020年，机场的客运量达8000万人次，货运量达250万吨。广州北站也非常重要，起到交通枢纽的作用，与白云机场联系起来，可形成‘空铁联运’效果。紧跟着空铁发展的还有城轨、地铁，它们在白云和花都形成交汇。这样一来，两区的商业、住宅、写字楼、人流量等都会跟着发展起来”他表示。
今年6月26日，广州花都获批成为全国首批5个绿色金融改革试验区之一。这在华南城市研究会副会长孙不熟看来，是花都发展金融总部经济巨大的利好。
“特别是一些外资类金融机构，要到国内开展业务，在广州只能在花都区注册，政策上是允许的。”在孙不熟看来，过去发展总部经济，白云和花都可能是势均力敌，白云当然也有属于它的影响力——商贸业比较发达，但如今，花都似乎更胜一筹。
白云发展总部经济的重点，更多“押注”在了白云新城。有资料提及，白云新城临近新白云国际机场，同时联结周边5条高速公路通往珠三角和内地，既便于企业总部与外界联系，也能节约企业总部同生产基地分离导致的空间成本。
前述专家陈和的观点是：白云发展空港经济的关键，是让空港经济区与白云新城中央商务区形成联动发展，同时也应当坚持“招大商引大资”的策略，重点引进国内外航空产业总部企业，带来巨大的示范和聚集效应。
所有利好最终都投射在房价上。花都不再是广州的价格洼地，白云新房均价也早已超越3万/平方米。网易房产监控阳光家缘数据显示，2014年1月，花都新房均价9829元/平方米，2017年6月涨至13941元/平方米，涨幅41.85%。2014年1月，白云区新房均价20498元/平方米， 2017年6月涨至32892元/平方米，涨幅更是高达60.46%。
问题：航空关联度还不高 配套有待改善
总占地22万平方米的广州国际空港中心，目前大部分地块还处于开挖地基阶段。现场销售称，该商业综合体共有7块地，其中，5块是写字楼，2块是公寓，公寓主要面向白云小型企业主和周边的投资客，已经热销四栋，而写字楼大部分还未开建。
未来，或许会有更多号称打造总部经济的产业园在白云、花都落地。网易房产翻阅资料发现，在宣传白云、花都的地产软文中，“总部经济、空港经济、交通枢纽”成为高频词。然而，对于白云、花都来说，总部企业入驻，真的就能实现经济腾飞吗？
2003年汽车龙头东风日产项目落户花都似乎是个具有说服性的例子。它的入驻，带来了就业岗位和消费，也带动了周边相关配套产业链的发展，花都经济迅速增长。然而，产业结构单一所带来的问题也日益凸显。2012年，花都支柱产业汽车产业受到严重冲击，当年花都GDP增速仅为6.3%。
对于白云区，虽然早在1987年就已变身“城区”。但产业经济业态低端的状况却长期存在。过去，白云是城乡结合部，工业厂房和仓储用地多，大型商业设施和办公楼宇少，金融、科技、总部经济等生产性现代服务业比重偏低。
如何更好发展总部经济，多名专家均提及到的字眼是：产业规划、交通枢纽、服务配套。
在2015年名为“航空大都市经济高峰论坛”上，中国民航大学临空经济研究所所长曹允春博士指出，白云机场周边已经形成一定产业集聚，但与航空关联度还不高。”
发展总部经济的关键还在于形成国际化的基础设施环境，在华南城市研究会副会长孙不熟看来，这方面也有待改善。“比如可以考虑建一些国际学校，让跨国公司高管子女享受到更优质的教育资源。”
胡刚指出，总部经济带来税收，包括周边文化、教育也会跟着繁荣，是一个连锁反应。“总部企业的载体是写字楼，企业可能会自建写字楼，也有可能会租用，这对商业地产有促进作用。另外一方面，总部企业进驻带来人流量，对住宅产业的发展也有促进。”他认为，目前花都、白云仍处在城乡之间，未来随着区域发展，当地人或会享受到更好的市政服务。
而交通方面，他指出，“目前存在一个机场来带了很大物流、人力，但是周围的、地下的交通却不是很完善的问题，“毛细管”不太畅通，影响空港效应。”
孙不熟则认为，广州总部经济的第一平台还是天河珠江新城。“白云和花都再怎么努力，只是一个补充。企业即使进驻白云、花都，它们更多看重的仍广州市的辐射力，作为华南地区的一个门户城市的带动作用。”他建议白云、花都发展总部经济，多向第一梯队天河学习，为企业提供更好的公共服务。“在白云新城，离天河近，可以考虑与天河共享基础设施和配套资源，高管们在白云新城上班，住在天河，也未尝不是一种选择。”他表示。
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《总部广州》系列策划
曾几何时，总部经济被视为限制广州发展的“三大短板”之一。自2007年起，“总部经济”被广州写入政府工作报告，成为加快转变经济发展方式、提高城市竞争力的重要战略。广州市政府明确提出，力争今年认定总部企业超500家，500强企业超100家——全力加速中，一座总部之城的雏形已隐隐诞生。
作为广州市的有机组成部分，各个区域的总部经济发展有何特点？网易房产梳理各区总部脉络，采访专家学者，为你解码总部经济的特色之路。
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本文来源：网易房产
作者：杨思佳 实习生方针
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