放开放宽限制后，珠三角7市 如何选择城市落户？

今年全省两会期间，广东省省长马兴瑞作政府工作报告时表示，广东将放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制。

有统计显示，目前全省潜在的落户人数上限大致在1800万。除广深之外的珠三角7个城市，尚未落户的常住人口总数则是1356万。这意味着，广东放开放宽城市落户限制后，珠三角是主要的受益区域。

对于那些未来想来珠三角的人才，该如何选择适合自己发展的城市呢？为此，我们结合今年广东省两会上最新的大湾区政策机遇、产业规划，以及民生配套建设发展等指标，进行了比较分析，为想选择落户大湾区珠三角七市的人才，提供一个参考。

佛山

广佛全域同城化 将令佛山人口流入加速

2019年新年伊始，佛山官宣，成为广东省第三个GDP进入万亿元俱乐部的城市。早在2010、2011两年，广深GDP先后突破万亿。时隔9年后，广东第三座万亿城市产生。

佛山突破万亿大关，广佛成为“双万亿”同城组合，放眼全国范围内极为罕见。最重要的是，这两个万亿级城市，市中心直线距离不到20公里，可以说是全国最亲密的“双子星”城市。而在刚刚召开的全省两会上，省长马兴瑞的政府工作报告中，站在第二个十年，对广佛同城化又提出了升级，最新提法为“广佛全域同城化”。

佛山过去几年间人口的大量流入，固然与其经济发展有关，但也与广佛同城化后，两市交通的对接、完善、房价的洼地效应不无关系。特别是在广州楼市限购后，不少工作在广州生活在佛山的“广佛侯鸟”更是倾向去佛山落户。仅2018年，佛山新增人口数量就高达24.90万人，居全省第三。

广佛全域同城化，这意味着广佛之间的一体化进程，必将进行“全方位的提速”。而交通基础设施的互联互通，未来广佛间17条地铁线的对接，将成为同城化的最大助力。

值得注意的是，去年广佛规划建设广佛融合先导试验区，并提出在这个先导区内，共建4个万亿级的产业。包括先进装备产业集群、汽车产业集群、新一代信息技术产业集群以及生物医药与健康产业集群。可以预见，强强联手建设广佛同城高质量发展先导试验区，必将释放出大量就业岗位。

而作为二类城市，佛山本市制定的最低生活保障标准为1060元/人/月，高于省定标准865元，也是珠三角七市中最高的。从企业职工每月最低工资标准来看，佛山和东莞、珠海、中山一样，均处于二类标准，月薪均为1720元。但从2018年该市在岗职工年平均工资80288元，平均每月6691元来看，佛山还是居首位。而东莞2018年全市全市职工年平均工资58738元，平均每月4895元。

东莞

两年后或进万亿俱乐部 要打造成“技能人才之都”

东莞全市面积虽然只有2460平方公里，比佛山3875平方公里小得多。

目前，东莞的GDP数据虽然还没公布，但据1月9日召开的东莞市委全会透露，东莞2019年GDP预计同比增长7%。如此，2019年全年东莞市的GDP总量有望达到8859.16亿元，逼近9000亿元大关，进万亿俱乐部或许只需要一年半的时间。

虽然近年来人口流入人数没有佛山迅猛，但人口总数上，东莞并不比佛山逊色。2018年东莞常住人口为839.22万人，比佛山790.57万人要多。因此，从新增城镇就业人数来看，2018年珠三角七市中最突出的就是东莞，共有9.53万个新就业岗位。而从2019年1-11月统计数据来看，新增城镇就业人数也多达9.12万人。

从这次省两会政府工作报告来看，深莞惠都市圈和广佛肇、珠中江一样，都要加快建设。和佛山只傍着广州不一样的是，东莞处于广深之间，左右逢源。伴随着广深这两大一线核心城市的不断发展壮大，其获得这两市的外溢要素也必然会越来越多。

对内来看，作为知名的“世界工厂”，东莞近年来特别突出“以品质取胜”的发展道路，并提出全力打造“湾区都市、品质东莞”，力争让东莞城市更有品位、产业更有竞争力、对外开放更有优势、体制机制更有活力。

而在今年省两会上，东莞市市长肖亚非表示，要坚持先进制造业定位，把东莞打造成“技能人才之都”。这个定位对于有技能的人才来说，相信会是一个非常好的成长土壤。

南都记者注意到，在文化设施建设方面，东莞是七市当中表现最突出的。博物馆有48个，公共图书馆就有607个，遥遥领先其他六市。

其中，文化馆数量看似落后，但文化站有33个，相较其他各市属于中间水平。但值得一提的是，东莞的文化广场有755个。

在医疗卫生建设方面，东莞虽然医疗机构多、床位也多，但人均下来并不占优势，东莞在医疗卫生资源方面还需要加大投入。

珠海

珠西核心城市 发展潜力值得期待

珠海是一个小而美的滨海城市。

面积和人口均为珠三角九市最少，分别为1736平方公里和189.11万人（2018年）。其GDP总量虽然不高，2018年只有2914.74亿元，但人均GDP高达16.51万元。高于广州15.77万元。在珠三角七市中，其2018年人均可支配收入仅次于佛莞，为4.8万元。

作为第一批经济特区，珠海以宜居的气侯，舒适的城市环境，成为很多北方移民心水中的宜居城市。2018年10月，习近平总书记前来广东考察时提出，“加快珠海、汕头两个经济特区发展”。此后，珠海的发展被定位为“珠江口西岸核心城市”，极大地提升了珠海的城市发展战略地位。如何提升城市的发展后劲，在这次两会上，珠海市长姚奕生引用了市委书记郭永航提出的珠海经济特区要坚持“特、大、高、多”的发展思路：

“特”就是要继续办好经济特区，为全国提供更多可复制可推广的经验。“大”就是要迅速做大珠海城市能级量级，更好地服务全国全省大局。“高”就是要加快建设沿海经济带高质量发展典范。“多”就是要全力支持澳门经济适度多元发展。

关于支持澳门这块，今年全省两会亦提出，要“推动珠澳合作开发横琴，规划建设粤澳深度合作区”。从某种意义上来看，横琴可以说是澳门的延伸区域。

中山

规划建设深圳-中山产业拓展走廊

如果说，惠州和东莞因为靠近深圳这样的强一线城市而得到人才青睐的话，那中山则因为即将于2024年完工的“深中通道”而提前收获。这说明，中山市委市政府对此或许已经有了增长的计划，所以对中山接下来的发展值得关注。

在今年政府工作报告上，广东省提出，要“规划建设深圳——中山产业拓展走廊”。这无疑可看作是深中通道带来的又一利好。

至于备受关注的中山2019年GDP增速全省垫底的问题，省人大代表、中山市委书记赖泽华也对此进行了表态：“力争用一两年时间稳住增强，然后到2023、2024年，力争用三年左右时间努力，恢复全省经济增长中高速水平，慢慢转入高质量发展的正常轨道。”

具体到产业上，他也表示：“到2024年，中山希望打造智能家居5000亿的主导产业，把电子信息产业做到3000亿元，装备制造做到2000亿左右，大健康医药做到1000亿左右。高新技术企业去年2570家，希望到2024年突破4000家。”

两个标准可做初步筛选

至于江门、肇庆，其经济总量在大湾区城市中靠后，肇庆还是人口净流出之地。但这并不代表这些城市不值得选择。像肇庆正在打造的香港城，就是和香港特区政府合作，供香港退休的公务员到肇庆养老，这其实从另一个角度说明肇庆的环境适合养老，而且肯定特别好。

另外，受益广州的产业溢出，肇庆的汽车配套产业相对较为完善，新能源汽车这块也在发展中，像小鹏汽车在肇庆就有一个制造基地。

从这个意义上看，也可以说明，无论是第三还是第四梯队的城市，只要随着大湾区的不断发展，这些区域的经济能级肯定会再上台阶。

因此，在城市选择方面，首先还是得看个人发展的需要，其次是这个城市发展的后劲，有了这两个基本标准的话，再看教育、医疗、就业机会、文化设施等指标，或许就会找到心水的落户城市。